Zarządzanie administracyjne: kierunki, metody administracyjne i klasyczne, cechy i zasady

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

Zarządzanie administracyjne to jeden z kierunków nowoczesnego zarządzania, który bada administracyjno-administracyjne formy zarządzania. Jednocześnie sama administracja jest organizacją działań personelu, która opiera się na formalizacji, ścisłych zachętach i ścisłych regulacjach.

Istota koncepcji

Dzisiaj zwyczajowo rozróżnia się takie 2 obszary zarządzania administracyjnego:

budowanie struktury organizacyjnej,

tworzenie racjonalnego systemu do zarządzania organizacją

Wśród cech wyróżniających należy zwrócić uwagę na:

hierarchia,

Częste korzystanie z liniowej funkcjonalnej i liniowej struktury zarządzania,

dzielenie się władzą,

najdokładniejszy podział sił w każdej pozycji,

zastosowanie sformalizowanych metod podejmowania decyzji zarządczych

Administracyjny typ zarządzania jest aktywnie wykorzystywany w rządzie. W związku z tym logiczne byłoby zwrócić uwagę na pojęcie administracji publicznej, która jest szczególnym rodzajem działalności państwa nakierowanej na zarządzanie sprawami państwa. W jego ramach władza wykonawcza otrzymuje prawie pełną realizację. Wśród wyróżników tego typu zarządzania warto podkreślić:

operacyjny i ciągły charakter działalności,

wydajność funkcji specjalnych, które wymagają określonej jednolitej technologii,

profesjonalny personel

wprowadzenie reżimów funkcjonalnych i prawnych,

wykorzystanie administracyjnych środków odpowiedzialności

funkcjonowanie aparatu administracyjnego, który jest zbudowany w porządku hierarchicznym

W zarządzaniu przedsiębiorstwem wartość prezentowanego typu zarządzania jest również niezaprzeczalna. Powodem tego jest fakt, że z jego pomocą wykorzystywany jest zasób administracyjny, który umożliwia jednemu lub innemu urzędnikowi osiąganie różnych celów dzięki oficjalnie przyznanym mu uprawnieniom.

Dziś szkolenie specjalistów w ramach programu „Master of Business Administration” stało się niezwykle powszechne. Tacy specjaliści są bardzo poszukiwani jako menedżerowie wyższego szczebla w wielu firmach.

Koncepcjaadministracyjny typ zarządzania w klasycznej teorii organizacji i zarządzania

Trzy główne obszary klasycznego kierunku zarządzania:

1. Naukowe zarządzanie. Koncentruje się na uzasadnieniu naukowym organizacji produkcji. W większości prezentowane jest zarządzanie przemysłowe. W tym obszarze bardzo cenna jest racjonalność. Założona przez F. W. Taylora, F. Gilberta i G. Ganta.
2. Klasyczne zarządzanie administracyjne. Główną uwagę zwrócono na organizację jako kompletny organizm. Główne funkcje to organizacja, planowanie, kontrola, koordynacja i łańcuch dowodzenia. Założycielami tej dziedziny zostali A. Fayol i M. P. Faiolet.
3. Pojęcie organizacji biurokratycznych. Jej założycielem był M. Weber. Opiera się na precyzyjnym określeniu obowiązków służbowych, a także obszarów odpowiedzialności pracowników. Istnieje wyraźne rozróżnienie między zarządzaniem a własnością. Zarządzanie jest zbudowane wyłącznie na bezosobowej podstawie, na czele której stoi racjonalność. Zakłada formalne raportowanie.

Wiele lat badań doprowadziło do uświadomienia sobie, że normalne funkcjonowanie firmy jest niemożliwe bez efektywnego zarządzania. Był to główny warunek powstania pierwszych pomysłów na koncepcję zarządzania.

Etapy powstawania szkół zarządzania

Pierwsza szkoła klasycznego zarządzania uważana jest za naukową, założoną przez Fredericka Taylora. Jego główną ideą jest:zarządzanie stało się rodzajem systemu opartego na zasadach naukowych. Jednocześnie należy to przeprowadzić za pomocą specjalnie do tego zaprojektowanych środków i metod. Istotą teorii jest to, że nie tylko technologia produkcji, ale także praca wymaga stałej standaryzacji i projektowania. To organizacji i zarządzaniu pracą należy poświęcić dużą ilość czasu. Jednocześnie konieczna jest poprawa systemu płac. Warto zauważyć, że stosując idee Taylora w praktyce, można było udowodnić ich wagę, ponieważ wydajność pracy wykazała znaczny wzrost.

Następną ewolucję poglądów naukowców zdeterminował aktywny rozwój przemysłu. Henri Fayol, wybitny francuski inżynier, nadal popularyzował idee Taylora. To on zaproponował sformalizowanie opisu pracy zarządzania w przedsiębiorstwach, z podkreśleniem ich charakterystycznych funkcji i działań. To tutaj wywodzi się klasyczna administracyjna szkoła zarządzania. Fayol jako pierwszy sformułował podstawowe zasady zarządzania. Najwyżsi menedżerowie powinni kierować się nimi przy rozwiązywaniu zadań menedżerskich, a także pełnieniu funkcji menedżera.

Wielkim wkładem administracyjnej szkoły zarządzania jest to, że zarządzanie jest postrzegane jako uniwersalny proces, który składa się z całej listy powiązanych ze sobą funkcji. To w nim sformułowano teorię zarządzania przedsiębiorstwem.

Podstawowe zasady zarządzania

Zasady Fayola dotyczące konstruowania konstrukcjiorganizacja, a także zarządzanie produkcją są dziś istotne. Z tego powodu szkoła administracji jest często określana jako klasyczna.

Główna esencja zasad zarządzania według administracyjnej szkoły zarządzania:

1. Podział pracy. Dzięki realizacji tej zasady możliwe jest zmniejszenie liczby obiektów, na których każdy uczestnik procesu zarządzania skupia swoją uwagę.
2. Odpowiedzialność i władza. Należy rozumieć, że pojęcia te są ze sobą powiązane. Władza oznacza prawo do wydawania rozkazów, a także moc wymagającą posłuszeństwa. Dzielą władzę oficjalną (czasami nazywaną oficjalną) i osobistą (uzasadnioną cechami osobistymi). Połączenie pojęć wynika z faktu, że bez odpowiedzialności nie ma władzy.
3. Dyscyplina. Ta zasada zakłada posłuszeństwo.
4. Jedność dowodzenia. Zakłada się, że niezależnie od rodzaju działalności pracownik może otrzymywać zlecenia wyłącznie od jednego urzędnika.
5. Prywatne interesy powinny być podporządkowane generałowi. Interesy grupy pracowników lub jednej osoby nie mogą być wyższe niż interesy całej organizacji.
6. Jedność dyrekcji. Jedna kierownik i jeden plan pracy zgodnie z tą zasadą powinny znajdować się w tej samej organizacji.
7. Centralizacja. Dla sukcesu organizacji ważne jest, aby posiadała centrum zarządzania (mózg).
8. Odszkodowanie dla pracowników. Pojęcie to odnosi się do kosztu świadczonych usług. Cena ta musi być uczciwa, a jednocześnie satysfakcjonująca zarówno pracownika, jak i pracodawcę.
9. Zamówienie. Każda firma powinna dbać o miejsce pracy dla każdego pracownika.
10. Sprawiedliwość. Specyfika zarządzania administracyjnego polega na tym, że szef każdej firmy powinien starać się zaszczepić ducha sprawiedliwości, który jednoczy wszystkie poziomy łańcucha skalarnego. Tylko w ten sposób można mieć pewność, że pracownicy będą pracować z maksymalną wydajnością i oddaniem organizacji.
11. Inicjatywa. Odnosi się to do możliwości opracowania planu, a także zagwarantowania jego pomyślnej realizacji. W przypadku pozytywnego wyniku inicjatywa musi zostać nagrodzona.
12. Duch korporacyjny. Siła organizacji tkwi w harmonii między wszystkimi członkami personelu.

Kontrola zarządzania

Zasady zarządzania administracyjnego kontrolują jedną z najważniejszych funkcji kierowniczych. Eksperci przekonują, że bez niej niemożliwe jest wdrożenie jakichkolwiek funkcji zarządczych w organizacji.

Specjaliści jednogłośnie zgadzają się, że główna treść kontroli zarządczej jest następująca:

Gromadzenie i przetwarzanie oraz analizowanie wyników uzyskanych w wyniku działalności wszystkich oddziałów firm. Następnie konieczne jest porównanie tych danych z planowanymi wskaźnikami, dzięki czemu zostaną zidentyfikowane odchylenia i możliwe będzie określenie ich przyczyn. To dzięki kontroli zarządczej możliwe jest zapewnienie ewidencji wszystkich odchyleń. Jest to ważne przy podejmowaniu pilnych decyzji, które dotyczągenerowanie dochodów przez firmę

Przeanalizuj powody, dla których bieżąca aktywność odbiega od zaplanowanego zachowania. Na tym etapie możliwe jest zidentyfikowanie prawdopodobnych trendów rozwojowych firmy

Rozwijaj działania niezbędne do osiągnięcia zamierzonych celów. To tutaj muszą być podejmowane konkretne decyzje zarządcze

Stworzenie w firmie systemu raportowania, który będzie wykorzystywany w jej oddziałach i spółkach zależnych. Obowiązkowe raportowanie wyników pracy całej firmy, a także poszczególnych jej działów

Państwowy Urząd Administracyjny

Zgodnie z zarządzaniem społecznym i administracyjnym, akceptuje się następujący podział pracowników:

Usługa rządowa. Do tej grupy tradycyjnie zaliczają się wyżsi urzędnicy, którzy objęli swoje stanowiska dzięki wieloletniej zasługi. Kadencja jest bezpośrednio związana z długością czasu, przez jaki wspierany przez nich przywódca polityczny jest u steru rządu

Usługa publiczna. Obejmuje to profesjonalnych pracowników, którzy na stałe zajmują swoje stanowiska. Zmiana kierownictwa rządu nie może być powodem usunięcia takich pracowników z pracy

Taki podział w systemie administracji publicznej zaproponowali anglo-amerykańscy naukowcy.

Organizacja zarządzania administracyjnego na szczeblu państwowym sugeruje, że sfera wpływów menedżerówobejmują organizacje i organy państwowe, majątek państwowy. Mogą również wpływać na własność publiczną, która dotyczy rozwoju duchowego, kulturalnego i społeczno-gospodarczego, a także zapewnienia wolności obywateli itp.

Wiele artykułów naukowych traktuje administrację publiczną w dość szerokim znaczeniu, gdzie obejmuje ona 3 gałęzie administracji:

• wykonawczy,
• sądowe,
• legislacyjne.

W wąskim sensie dotyczy to tylko gałęzi wykonawczej.

Ale jednocześnie należy zauważyć, że żadna z powyższych gałęzi władzy nie może funkcjonować bez procesu zarządzania. Zatem w stanowieniu prawa istotą koncepcji zarządzania jest zdolność do zapewnienia celowego i spójnego stanowienia prawa.

Specyfikacje systemu zarządzania administracyjnego

Administracyjna szkoła zarządzania zakłada, że przed wprowadzeniem kontroli administracyjnej konieczne jest rozwiązanie głównych problemów związanych z biznesem. Oznacza to, że rodzaje usług lub produktów, które może zaoferować konsumentowi i na które jest popyt, powinny być znane.

Organizacja zarządzania administracyjnego jest niemożliwa, jeśli produkcja jest nieopłacalna. Przynajmniej ten warunek powinien być przestrzegany teoretycznie. Koszt produkcji i poziom płac nie mają znaczenia.

Warunkiem administrowania personelem jest to, żewynagrodzenie musi być wypłacane regularnie. Teoretyczna możliwość płatności powinna istnieć nawet przy faktycznych opóźnieniach.

Zarząd powinien przyjąć za podstawę ideologię, zgodnie z którą efekt ekonomiczny można uzyskać nie kosztem oszczędności na wynagrodzeniach pracowników. Możesz go zwiększyć na inne sposoby. Na przykład ze względu na eliminację czasu nieprodukcyjnego, a także zwiększenie produktywności wykorzystania przestrzeni roboczej i sprzętu, zmniejszenie liczby defektów itp.

Firma musi dysponować kapitałem obrotowym, a także możliwością ich terminowego uzupełniania. Administracyjna Szkoła Zarządzania w Zarządzaniu zauważa, że nie da się osiągnąć dobrego wyniku mając tylko długi.

Wybór optymalnej struktury zarządzania firmą

Struktura organizacyjna zarządzania jest integralnym zbiorem podmiotu i przedmiotu zarządzania, które są ze sobą połączone silnymi powiązaniami informacyjnymi. To w nim możliwe jest odzwierciedlenie schematu systemu zarządzania istniejącego w organizacji.

Rodzaje struktur organizacyjnych można podzielić na następujące główne grupy:

organiczny (zwany także adaptacyjnym),

biurokratyczne (są też tradycyjne)

Normatywny model biurokracji typu racjonalnego ma następujące zapisy koncepcyjne:

1. Hierarchia w zarządzaniu. Oznacza to, że niższe poziomy są podporządkowane wyższym poziomom.
2. Dokładny podział pracy. Przypuszczalny,na każdym stanowisku powinien być zatrudniony wykwalifikowany personel. Zarządzanie administracyjne jest bardzo ważne w tym punkcie, który jest uważany za fundamentalny dla sukcesu każdej organizacji.
3. Istnienie formalnych norm i zasad, których należy przestrzegać. Dzięki temu zadania i obowiązki menedżerów będą jednorodne.

Metody zarządzania

Ważne miejsce w systemie zarządzania zajmują administracyjne metody zarządzania. Są przeznaczone do:

kontrola pracy z personelem, a także realizacja podjętych decyzji;

zapewnić sprawność i przejrzystość organizacyjną pracy aparatu zarządzania;

gwarantują utrzymanie wymaganego przez przedsiębiorstwo harmonogramu pracy, a także egzekwowanie decyzji, nakazów i decyzji kierownictwa

Administracyjne metody zarządzania mają charakter dyrektywny, dzięki czemu można uzyskać jednoznaczne rozwiązanie problemu i zagwarantować bezpośredni wpływ na zachowanie obiektu zarządzania.

Metody te są zebrane w system technik i metod, dzięki którym można zapewnić celową, skoordynowaną, wydajną i systematyczną pracę zarówno systemów zarządzanych, jak i systemów kontroli. Rozwój zarządzania administracyjnego jest niemożliwy bez zastosowania tych metod.

Ocena efektywności zarządzania

Pomiar skuteczności administracji jest obowiązkowy. Administracyjna szkoła zarządzania sugeruje, że należy skorelować wynik działań kierowniczych z:koszt zasobów, które zostały wydane na jego osiągnięcie. Na efektywność pracy menedżerów wpływa wiele czynników, które są podzielone na dwie główne grupy.

Pierwsza grupa, zgodnie z teoriami zarządzania administracyjnego, obejmuje następujące czynniki:

Możliwości zarządzania firmy (uwzględnia to wszystkie zasoby, którymi dysponuje organizacja)

Wydatki na obsługę i utrzymanie systemów zarządzania

Zestaw różnego rodzaju korzyści (społecznych, ekonomicznych i innych) otrzymywanych przez organizację w trakcie prowadzenia działalności zarządczej

Zarządzanie administracyjne obejmuje w drugiej grupie całą listę drugorzędnych czynników, w tym:

Poziom umiejętności wykonawców i pracowników

Kultura organizacyjna

Warunki pracy

Stopień, w jakim menedżerowie otrzymują pomoc, jakiej potrzebują

Końcowe wyniki pracy organizacji zależą bezpośrednio od ogólnej wydajności. A druga grupa czynników charakteryzuje efektywność, z jaką wykorzystywane są określone rodzaje zasobów. Przy ocenie skuteczności administracji koniecznie stosuje się wskaźniki rentowności i zysku.