Podatek kurortowy w Rosji: co to jest, wielkość, termin wprowadzenia

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

Wprowadzenie podatku uzdrowiskowego w Rosji wywołało wiele hałasu w naszym społeczeństwie. I nie można powiedzieć, że tylko opozycjoniści „z ludu” byli przeciwnikami innowacji. Spory wybuchały na wszystkich poziomach, w tym w rządzie. Jak powinno być w „normalnym demokratycznym” państwie, sam prezydent Władimir Putin położył temu kres. Jak wiecie, po jego opinii wszelkie dyskusje i spory ustają. Jaki jest podatek kurortowy w Rosji? Dlaczego jest potrzebny, jaka jest jego istota? Postaramy się odpowiedzieć na wszystkie te pytania w tym artykule.

Koncepcja

Podatek kurortowy w Rosji jest obowiązkową opłatą pobieraną od turystów przyjeżdżających do określonego miejsca turystycznego. Jego celem jest utrzymanie istniejącej infrastruktury.

Dokąd powinny iść środki z zbiórki

Wszystkie środki z kolekcji trafiają wyłącznie do budżetu kompleksu, w którymsą wczasowicze. Najwyraźniej zatem urzędnicy federalni zdecydowanie sprzeciwiali się jego wprowadzeniu. Czym innym jest wprowadzenie nowego podatku, który trafia do Centrum, a czym innym wprowadzenie opłaty, która będzie przeznaczona na rozwój konkretnego obiektu. Popularność tego maleje, ponieważ nowa kolekcja nie dała jeszcze nikomu popularności, ale nie dodaje się żadnych pieniędzy. Istotą opłaty uzdrowiskowej, która będzie obowiązywać od 1 marca 2017 r., jest to, że środki z niej muszą być w rękach określonego ośrodka turystycznego i muszą być skierowane na:

1. Modernizacja ośrodków wypoczynkowych.
2. Finansowanie działań na rzecz ochrony środowiska.
3. Poprawa usługi.
4. Rekonstrukcja obiektów turystycznych, pomników itp.

Dlatego szefowie tych regionów, które mają ogromny ruch turystyczny: Terytorium Krasnodaru, Terytorium Ałtaju, regiony Złotego Pierścienia itp.

Nowe - dobrze zapomniane stare?

Ludzie w średnim i starszym wieku wiedzą, że podatek uzdrowiskowy w Rosji, o którym opinie zwykłych obywateli są wyjątkowo negatywne, istniał już stosunkowo niedawno. Został wprowadzony w 1991 roku - ustawą RSFSR "O opłacie uzdrowiskowej od osób fizycznych" - i trwał do 2004 roku. Na początku 2000 roku drastycznie obniżyć podatki. Kraj „wychodził z cienia”, takie działania były dobrze reklamowane. Opłaty na osobę były minimalne, nie pociągały za sobą żadnych specjalnych obciążeń finansowych. Niewtajemniczeni w ogóle nie wiedzieli o jego istnieniu i słyszeli o nim dopiero po jego…anulowanie.

Dzisiaj jest inaczej. Społeczeństwo bardzo negatywnie odbiera wprowadzenie jakichkolwiek dodatkowych opłat czy podatków, a także wzrost istniejących. W dobie kryzysu gospodarczego i spadku siły nabywczej obywateli, w przededniu wyborów prezydenckich, taki krok świadczy o pełnym zaufaniu władz do ich działań.

Ile trzeba zapłacić

Specyfika nowej kolekcji polega na tym, że nie ma ustalonej kwoty, której nasz urlopowicz specjalnie nie zauważył. Nowe stawki będą zróżnicowane – regionom dano wolę gospodarczą i swobodę działania. Oznacza to, że ogłoszona dziś cena kolekcji, od 50 do 450 rubli dziennie, jest tylko zaleceniem, które nie ma mocy prawnej.

Ostateczny koszt będzie zależał od konkretnego miejsca turystycznego i stawek, które ustalą lokalni urzędnicy. Nie bez powodu zjednoczeni gubernatorzy regionów turystycznych lobbowali za inicjatywą jako zjednoczony front.

Co oznaczałaby kolekcja w praktyce

W praktyce podatek uzdrowiskowy w Rosji będzie oznaczał jedno - znaczny wzrost kosztów wycieczek. Na przykład czteroosobowa rodzina może dodatkowo zostawić w naszych ośrodkach około 2 tysięcy rubli dziennie. Dodaj to za 10-15 dni, a otrzymamy prawie koszt jednej wycieczki „last minute” do Turcji.

Opłata uzdrowiskowa nie dla wszystkich

Nie wiadomo, jak będzie w przyszłości, ale od 1 marca 2017 postanowiono wprowadzić opłatę klimatyczną w trybie testowym w czterech regionach:

1. Ałtajkrawędź.
2. Terytorium Krasnodaru.
3. Terytorium Stawropola.
4. Krym.

Wysokość opłaty uzdrowiskowej każdy region określi niezależnie, przy czym zaleca się, aby była jak najniższa.

Terytorium Ałtaju nie ujawniło jeszcze swoich danych dotyczących taryf, ponieważ dla pozostałych regionów testowych ustalili już rozmiar, obliczyli możliwy zysk. Ministerstwo Spraw Kaukazu Północnego spodziewa się otrzymać w nowym okresie świątecznym około 700 milionów rubli, czyli maksymalnie 150 rubli dziennie. Krym ogłosił również jednorazową opłatę w wysokości 300 rubli, niezależnie od liczby dni.

Jak się mają?

Praktyka opłaty uzdrowiskowej jest powszechna w wielu krajach turystycznych, ale nie we wszystkich. Na pewno trzeba będzie zapłacić we Francji (1-3 euro), Egipcie (7 dolarów), Hiszpanii (0,7-2,5 euro). W Turcji, Bułgarii i Indiach takich ceł nie ma, ale w takich sprawach Rosja zawsze polega na doświadczeniu tych, którzy podnoszą podatki i opłaty oraz wprowadzają nowe.

Trudny sposób na wprowadzenie opłaty

Nowa opłata dla budżetów lokalnych naprawdę ucierpiała z prawa do istnienia. Jeszcze w 2011 roku prezydent D. A. Miedwiediew polecił zbadać kwestię podatków lokalnych, aby opracować niezbędne mechanizmy. Wtedy pomysł ten był lobbowany przez gubernatora terytorium Stawropola. Wtedy urzędnicy i ekonomiści różnych resortów sprzeciwiali się takiemu pomysłowi. Jako argumenty zadeklarowano:

1. Brak stosowności i efektywności zbierania.
2. Negatywne nastawienie doTurystyka krajowa. Nie było wówczas mowy o zakazach wyjazdów za granicę, substytucji importu, sankcjach i kontrsankcjach, czy nawoływaniu do patriotyzmu. Nasi obywatele wybrali wycieczkę last minute do Turcji zamiast na Terytorium Krasnodaru, ponieważ było dużo taniej, a obsługa lepsza. Teraz, wraz z dewaluacją, problemami gospodarczymi i politycznymi w Rosji i na świecie, ta równowaga stopniowo się wyrównuje, a w niedalekiej przyszłości najprawdopodobniej rola turystyki krajowej znacznie wzrośnie.
3. Taka opłata, zdaniem wielu urzędników, może prowokować różne szare i skorumpowane plany. Wytrwałość i wytrwałość, z jaką tę ideę propagują lokalne władze, daje powód do zastanowienia się.

Tak czy inaczej, propozycja Miedwiediewa „zaginęła” w Ministerstwie Finansów. W kwietniu wicepremier Dmitrij Kozak próbował zrozumieć sytuację, a już w maju Ministerstwo Finansów podjęło ostateczną decyzję o niestosowności zbiórki. Dzięki tej inicjatywie D. A. Miedwiediew zakończył urząd prezydenta. Następnym razem wspominał ją we wrześniu 2014 roku na Międzynarodowym Forum Ekonomicznym.

W maju 2015 r. rząd już odrzucił pobory senatorów Jewgienija Buszminowa, Siergieja Riabuchina, Władimira Pietrowa. Jednak ani jedno ministerstwo nie było nim zainteresowane: ani Rospotrebnadzor, ani Ministerstwo Finansów, ani Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego. Urzędnicy federalni obliczyli, że koszty będą znacznie wyższe niż same opłaty. Być może w ten sposób urzędnicy sugerowali brak chęci do pracy dla konkretnych regionów za darmo, ponieważ wszystkie środki zostaną w całości zdeponowane na ziemi.

Istnieje kolekcja - nie ma usługi

Organizatorzy wycieczek również byli przeciwni. Głównym argumentem jest negatywna ocena konsumentów. To logiczne: jak można pobrać dodatkową opłatę, gdy nie ma mniej lub bardziej normalnych warunków w porównaniu z tą samą Turcją. Niezbędne środki na odbudowę istniejących kompleksów zostaną zebrane dzięki takim opłatom dopiero po kilku latach. W konsekwencji pierwsi wczasowicze faktycznie zapłacą za tych, którzy przyjadą tu kilka lat później. Jest to, delikatnie mówiąc, niesprawiedliwe, a nawet, można powiedzieć, niekonstytucyjne.

Walka o zbiórkę trwa

Latem 2015 roku Stowarzyszenie Organizatorów Turystyki (ATOR) ogłosiło, że na Terytorium Stawropola pojawi się projekt pilotażowy. Ustawę lobbuje Ministerstwo Spraw Kaukazu Północnego. Oferuje stałą stawkę - 50-100 rubli. Pieniądze powinny trafić na opłacenie hotelu i pensjonatu. Nie było mowy o wzroście kosztów bonów w związku z wprowadzeniem nowej opłaty.

W kwietniu 2016 r. Ministerstwo Rozwoju negatywnie ocenia takie działania. Głównym argumentem jest znaczny wzrost kosztu bonu przy braku właściwej kontroli nad środkami. Wyobraźmy sobie, że czteroosobowa rodzina da prawie 8,5 tys. rubli w pół miesiąca i nie wiadomo, na co te pieniądze zostaną przeznaczone. Trudno mieć nadzieję, że bez odpowiedniej kontroli pieniądze te pójdą do kopiejki na rozwój infrastruktury. Według Ministerstwa Rozwoju te pieniądze trafią do szarych biurokratycznych schematów lokalnychurzędnicy.

Prezydent ma ostatnie słowo

B. V. Putin opowiedział się za wprowadzeniem opłaty uzdrowiskowej. Po tym wszystkie sprzeczności urzędników na wszystkich szczeblach natychmiast ustały. Projekt stał się zarówno celowy, jak i opłacalny i uzasadniony. Wprowadzono cztery regiony pilotażowe zamiast jednego. Zgodnie z projektem opłata uzdrowiskowa w Rosji wynosi od 300 rubli jednorazowo do 450 rubli. dziennie na osobę.