Zasada jednego okna: co to jest i jak działa? Centrum Wielofunkcyjne

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

Nie jest tajemnicą, że interakcja z urzędnikami i wykonywanie jakichkolwiek dokumentów nie jest przyjemnym procesem, który zawsze jest trudny i kłopotliwy. Aby uwolnić obywateli od konieczności uzyskiwania zaświadczeń w różnych instytucjach państwowych, powołano do życia instytucje działające na zasadzie „one stop shop”.

One stop shop był używany w innych krajach przez długi czas. Na przykład w Niemczech. Tam początkowo przeprowadzono reformę administracyjną, podczas której powiększono dzielnice. W każdej dzielnicy otwarto przyjęcia, w których obywatele mogli ubiegać się, uzyskać niezbędne zaświadczenia i pozwolenia. Konieczność pukania na progi instytucji została zredukowana do zera. Obieg dokumentów odbywa się drogą elektroniczną, płatność za usługi dokonywana jest za pośrednictwem banku.

Podobny system został wprowadzony w Rosji. Początek został położony w regionie moskiewskim. Administracja powiatu beskudnikowego zaczęła opanowywać nowy schemat pracy, wykorzystując technologię komputerową, obsługując osoby fizyczne i prawne. Szczególnie popularną usługą był apel mieszkańców na prośby o przebudowę lokali mieszkalnych.

Obecnie podobne centra działają w prawie wszystkich regionach Rosji.

Funkcje systemu

MFC starają się pomócosób do korzystania z różnych usług publicznych. Jaka jest zasada „jednego okna”? Zakłada, że obywatel raz zwróci się do instytucji z oświadczeniem, a po upływie czasu otrzyma wynik. W tym samym czasie pracownicy MFC i innych agencji rządowych będą wykonywać za niego wszelkie niezbędne prace.

Wygoda polega na tym, że przy zamawianiu usługi żaden obywatel nie musi bezpośrednio odwiedzać władz, zbierać dokumentów i kontaktować się z urzędnikami. Taki system minimalizuje moralne, czasowe, materialne koszty konsumentów usług publicznych. Z tego powodu MFC stają się coraz bardziej popularne.

Korzyści systemowe

System one-stop-shop wdrożony w istniejących ośrodkach jest wynikiem reformy administracji publicznej. To innowacja mająca na celu ułatwienie życia przeciętnemu obywatelowi i biznesowi.

Praca MFC ma na celu:

• skrócenie czasu trwania usług publicznych;
• zmniejsz zamówienie;
• zwiększenie zadowolenia obywateli z komunikacji z organami zarządzającymi.

Centra upraszczają procedury przetwarzania dokumentów, łączą pracę różnych działów, zapewniają komfort aplikantom podczas składania wniosków, redukują czas i koszty.

W centrach dokumenty są odbierane nie przez urzędników, ale przez specjalistów front-office zajmujących się zamówieniami na usługi z dowolnych departamentów. Decyzję o świadczeniu usługi podejmuje, tak jak dotychczas, organ państwowy. Ale wnioskodawca nie kontaktuje się z urzędnikiem, robi to za niego pracownik urzędu. Specjalista ma kontakt z urzędnikami różnych szczebli, co znacznie podnosi komfort wnioskodawcy, a także zapobiega korupcji.

Ramy prawne

Wdrażanie zasady „jednego okienka” i współdziałanie z MFC obywateli i agencji rządowych jest regulowane przez prawo.

W 2010 roku została wydana ustawa federalna regulująca działalność MFC. Mówi:

• Nuanse świadczenia usług komunalnych na zasadzie „jednego okienka”.
• Lista usług, o które możesz aplikować do instytucji.
• Zdolność prawna i odpowiedzialność MFC.
• Zobowiązania innych agencji rządowych wobec MFC.

MFC może mieć dowolną formę organizacji, która musi być zgodna z przepisami prawa i realizować główną ideę - zasadę "one stop".

W 2012 r. wydano dekret rządowy, który określa wymagania dotyczące działalności MFC, a także materiałów i wyposażenia technicznego instytucji, stosowanych technologii informacyjnych, kontaktowania się z innymi rządami agencje. Określono ilość okien, powierzchnię zakładu, warunki zabudowy, harmonogram prac, lokalizację.

Uchwała z 2011 r. reguluje współdziałanie KMF z władzami, samorządami, funduszami pozabudżetowymi oraz określa wykaz zagadnień w tej działalności, a także wykaz usług świadczonych przez KMF.

Operacyjne kamienie milowe

Centra działające na zasadzie „jednego okienka” realizują następujące funkcje:

• akceptuj prośby odobywatele do świadczenia usług publicznych;
• reprezentowanie interesów obywateli w różnych organach i strukturach państwowych;
• odzwierciedlają interesy agencji rządowych podczas komunikacji z wnioskodawcami;
• informować wnioskodawców o procedurze świadczenia usług i doradzać w innych kwestiach związanych z usługami publicznymi;
• kontakt z agencjami rządowymi w sprawach obsługi obywateli;
• wydać konsumentom niezbędne dokumenty w wyniku świadczenia usług;
• przyjmuj i przetwarzaj informacje od agencji rządowych i wystawiaj na ich podstawie dokumenty.

Zasada „jednego okienka” jest stosowana w schemacie świadczenia usług w jednym miejscu. Tym samym MFC jest organizatorem w procesie organizowania obsługi struktur państwowych i komunalnych.

Wdrażany pomysł

Ideą centrów utworzonych w całym kraju jest to, że ludzie żądają różnych dokumentów w różnych momentach swojego życia. Najczęstsze sytuacje:

• wydanie pierwszego paszportu;
• rejestracja małżeństwa;
• poród;
• założenie własnej firmy.

W takich przypadkach bardzo ważne jest jak najszybsze wypełnienie wszystkich niezbędnych dokumentów i powrót do głównych zadań życiowych. Przyczynia się do tego technologia pojedynczego okna.

MFC staje się towarzyszem życia, pomagając uzyskać dokumenty tak łatwo i szybko, jak to możliwe w różnych okresach życia, eliminując możliwe trudności.

Ramy regulacyjne dla organizacjisystem ten jest stale ulepszany. Ostatecznym celem jest to, aby dana osoba nie musiała chodzić do różnych urzędów po dokumenty, ale wystarczy skontaktować się tylko z Centrum Wielofunkcyjnym i skorzystać z niezbędnych usług. Dlatego akty prawne ulegają ciągłym zmianom, lista usług wykonywanych w MFC się poszerza.

Lista usług

Dzisiaj MFC świadczy usługi w takich sytuacjach:

• wygląd dzieci;
• zmiana nazwy;
• przejście na emeryturę;
• budynek mieszkaniowy;
• utrata dokumentów;
• załóż własny biznes;
• zmiana miejsca zamieszkania;
• utrata krewnych;
• kupno domu.

Pełną listę usług komunalnych w jednym miejscu można znaleźć w samym MFC. Łącznie ośrodki obsługują ludność 131 usługami. Spośród nich 36 federalnych, 43 komunalnych i 52 innych.

Wielofunkcyjny ośrodek pomaga w uzyskaniu paszportów rosyjskich i zagranicznych, w uzyskaniu wyciągów z katastru, w przyjmowaniu dokumentów do rejestracji małżeństwa i rozwodu, w regularnych zasiłkach na dzieci, w uzyskaniu biletu myśliwskiego, w przydziale dotacji, w uzyskaniu wyciąg z archiwum, przy rejestracji dzieci w placówkach przedszkolnych.

Nazwa i wartości marki

Rząd polecił stworzyć jedną markę dla wszystkich MFC w Rosji.

W 2014 roku MFC otrzymało nową nazwę – „Moje dokumenty”. Pod tą nazwą powstają nowe centra, a istniejące przechodzą proces rebrandingu. Rebranding przeprowadzany jest pod hasłem „Na każdą okazję”.

Wartości marki MFC to:

• uwaga na ludzi i ich sytuacje życiowe;
• przyjazna obsługa;
• wygodna obsługa;
• komfort interakcji;
• bliskość centrów;
• dostępność usług publicznych dla każdego obywatela.

Współpraca między agencjami rządowymi jest regulowana dekretami i rezolucjami.

Według statystyk, w styczniu 2016 r. odsetek populacji objęty MFC wynosił ponad 94%.

Algorytm kontaktu z MFC

Jak wchodzić w interakcję z wielofunkcyjnym centrum?

Procedura:

1. Zadzwoń i zapytaj, czy przyjmowane są zgłoszenia na konkretną usługę. Specjalista ośrodka doradzi jakie dokumenty są potrzebne.
2. Obywatel udaje się do centrum, aby złożyć podanie.
3. Jeśli konieczne jest uiszczenie cła państwowego, jest ono opłacane w terminalu ośrodka.
4. Wnioskodawca jest w odpowiednim czasie, aby otrzymać wynik.

W idealnym przypadku obywatel powinien złożyć wniosek tylko dwa razy - podczas składania wniosku i otrzymywania wyniku. W ten sposób w MFC realizowana jest zasada „jednego okna”.

Perspektywy

Zgodnie z prawem MFC jest uważany za pełnoprawnego uczestnika relacji między dowolnymi działami i organami. Oszczędza to obywatelowi konieczności zwracania się do wielu instytucji w celu uzyskania informacji. Państwo dąży do tego, aby system „jednego okna” był:wdrożone we wszystkich okręgach i okręgach Rosji.

Ramy prawne są stale ulepszane, co pozwala na poszerzanie listy świadczonych usług.

W 2007 roku, kiedy rozpoczęto projekt pilotażowy, goście wciąż musieli stać w kolejkach po papierkową robotę, ale był to już duży krok naprzód. Obecnie praktyka „jednego okienka” szybko rozprzestrzenia się w regionach Rosji. Nie ma już zwykłych długich linii. Wnioskodawca otrzymuje wszystkie niezbędne usługi w jednej instytucji.

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego opracowuje i zatwierdza harmonogramy, według których działają centra usług.

Nowe MFC są stale otwierane we wszystkich regionach Federacji Rosyjskiej. Aby zoptymalizować ich pracę, stworzono system informatyczny, który pomaga kontrolować regionalne plany rozbudowy sieci punktów kompleksowej obsługi. System wyświetla otwarte punkty w każdym regionie Rosji, a każdego roku jest ich coraz więcej.