Menedżer miasta - kto to jest? Odpowiedzialność zawodowa

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2024-01-09 14:14

Zgodnie z ustawą, która weszła w życie 1 stycznia 2006 roku, szefem administracji miejskiej może być nie tylko osoba wybierana, ale również osoba „zatrudniona”. Taki menedżer pracuje na podstawie umowy.

Zarządca miasta to osoba powołana na stanowisko szefa administracji miasta. Umowa zostaje podpisana na okres ustalony statutem administracji miasta. Taki lider wyłaniany jest na podstawie konkursu. Umowę można zawrzeć na co najmniej dwa lata.

Wymagania dla kandydata

Pozycja zarządcy miasta implikuje istnienie praw i obowiązków związanych z podejmowaniem decyzji ogólnomiejskich. Aby przyszły lider wykonywał swoją pracę jak najefektywniej i był użyteczny dla powierzonego mu podmiotu terytorialnego, musi spełniać określone wymagania.

Najważniejsze:

• mając prawo do bycia wybranym i wybieranym;
• wiek powyżej 25;
• wyższe wykształcenie zawodowe;3 lata doświadczenia zawodowego na stanowiskach miejskich lub stanowych lub wstanowiska kierownicze w służbie państwowej lub miejskiej;
• pozytywne referencje z poprzednich zadań;
• znajomość ustawodawstwa regionalnego i federalnego;
• obecność wniosku państwowej komisji eksperckiej o możliwości wypełniania obowiązków służbowych szefa administracji w zakresie realizacji uprawnień państwowych, które z mocy prawa przekazywane są organom samorządu.

Przeprowadzenie konkursu

Spotkanie poprzedzone jest konkursem. Zarządca miasta jest wybierany zgodnie z procedurą ustanowioną przez lokalny organ przedstawicielski gminy.

Obowiązki

Duża część obowiązków jest wykonywana przez zarządcę miasta. Kierownik administracji kontroluje ten proces.

Obowiązki, które musi wykonywać kierownik kontraktu, mogą się różnić, ale większość z nich jest taka sama we wszystkich rosyjskich miastach.

Obowiązki zawodowe obejmują:

• publikacja uchwał skierowanych do administracji miejskiej w sprawach o znaczeniu lokalnym;
• wydawanie rozporządzeń, które dotyczą wykonywania niektórych uprawnień państwowych przekazanych samorządom;
• wydawanie zarządzeń skierowanych do administracji miejskiej w sprawie organizacji pracy samej administracji;
• podejmowanie działań w celu zapewnienia i ochrony interesów gminy w sporach sądowych, organach państwowych i sądzie polubownym;
• opracowanie projektu budżetu, projektów programów, a także planów rozwoju społeczno-gospodarczego;
• zarządzanie i usuwanie szacunków dochodów i wydatków administracji miasta;
• rozwiązywanie problemów i organizowanie polityki podatkowej miasta;
• zarządzanie sprawami własności miejskiej, plan gminy, gospodarka miejska;
• wyznaczanie i usuwanie z biura tych pracowników służby, którzy się do niego zgłaszają.

Raportowanie

Menedżer miasta to pracownik, który ponosi wielką odpowiedzialność nie tylko wobec wyższej kadry zarządzającej, która zawarła z nim umowę, ale także wobec całego miasta i jego mieszkańców.

W tym zakresie jest zobowiązany do corocznego składania Radzie Miasta sprawozdania z wyników swojej działalności.

Ponadto przepisy wyraźnie regulują dozwolone czynności dla menedżera. Nie ma więc prawa angażować się w działalność przedsiębiorczą ani żaden rodzaj biznesu.

Główne zajęcia

Nowy zarządca miasta zostaje powołany na stanowisko lub zostaje przedłużona umowa z pracownikiem, który spełnił wszystkie żądania - to nie ma znaczenia. Ważne jest to, że w każdym przypadku działalność specjalisty będzie wiązała się z pewnymi punktami.

Główne działania to:

• zgodność z przepisami i wymogami administracji miejskiej;
• przestrzeganie przepisów wewnętrznych, zasad etykiety;
• spełnienie wszystkich norm pracy biurowej;
• praca nad rozpatrywaniem skarg, odwołań, pism, petycji, wniosków, innych dokumentów, które trafiają do administracji;
• przetwarzanie dokumentacji od stowarzyszeń, obywateli, organizacji, przedsiębiorstw lub instytucji w formie elektronicznej lub ustnej i pisemnej;
• organizacja niezbędnych wydarzeń towarzyszących występowi o nagrodę;
• przygotowanie projektów zgłoszeniowych do nagrody;
• przygotowanie tabeli kadrowej, opracowanie struktury organizacyjnej, monitorowanie zgodności z opracowanymi schematami;
• zapewnienie kontroli, a także udział w przygotowaniu planów pracy dla administracji miasta;
• zajęcie z koordynacją prac nad logistyką miasta;
• zorganizuj niezbędne spotkania, w tym z udziałem burmistrza;
• organizacja działań różnych organów, które powstają podczas kampanii wyborczej;
• pomoc dla komisji wyborczych;
• Przemawianie jako przewodniczący komisji do spraw mieszkaniowych, rezerwy kadrowej, komisji ewakuacyjnej, dostaw towarów i wykonywania pracy lub świadczenia usług dla administracji.

Nawet takie momenty jak opracowanie symboliki miasta, drukowanie i przygotowanie pamiątek są w gestii kierownika.

Interakcja

Praca jako zarządca miasta wiąże się z interakcją z organem przedstawicielskim gminy, któremu podlega i raportuje.

Jeśli wW mieście organizowany jest program, w którym uczestniczą zarówno burmistrz, jak i zarządca miasta, wówczas pierwszym w tej sytuacji jest prezydent miasta, polityk, który nim zarządza. Burmistrz porozumiewa się z Miejską Radą Deputowanych. Jego funkcje są reprezentatywne.

Menedżer miasta jest wykonawcą. Odpowiada za obecną sytuację w mieszkalnictwie i usługach komunalnych, energetyce i transporcie. Do jego zadań należy organizacja właściwych prac gospodarki miasta, wykonanie budżetu oraz zarządzanie mieniem komunalnym.

W swojej pracy kierownik kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, statutami i prawami, Kartą miasta, a także normami moralnymi i etycznymi.

Za ujawnienie tajemnic państwowych, danych osobowych obywateli lub innych informacji, które są poufne, odpowiada się zgodnie z normą ustanowioną przez prawo.

Zalety pozycji

Pozycja City Managera ma wiele zalet.

Najważniejsze plusy:

• wymagania, które mają zastosowanie do kandydata, zapewniają określony poziom kandydatów;
• umowa, która jest zawierana z pracownikiem, jest określona jasno i bez niejasnych uprawnień;
• Wybór kandydata na podstawie konkursu nie wymaga nakładów finansowych w wysokości niezbędnej do zorganizowania procesu wyborczego;
• w przypadku, gdy pracownik nie wykonuje swojej pracy lub nie spełnia wymagań, może zostać zwolniony i może zostać przeprowadzony konkurs na zastępstwoponownie;
• szef sztabu nie będzie musiał wykonywać ceremonialnych obowiązków;
• kierownik musi być całkowicie apolityczny i bezstronny w podejmowaniu decyzji;
• jeśli stwierdzisz nieefektywność nowego systemu, zawsze możesz przywrócić system zarządzania do poprzedniej wersji, takie wydarzenie nie będzie wymagało dodatkowych kosztów, a kontrola przejdzie w ręce burmistrza.

Płatność

Menedżer miasta to nie tylko wielka odpowiedzialność, ale także godna nagroda. Jeżeli pracownik wykonuje swoje obowiązki zgodnie z oczekiwanym poziomem, a wyniki pracy są wysokie i mają pozytywny trend, wówczas wypłata dokonywana jest w ramach kilku pozycji, z których każda składa się z kwoty z kilkoma zerami.

Płatność składa się z:

• wynagrodzenie;
• dopłata, która jest należna co miesiąc pracownikom służb komunalnych;
• długi wzrost usługi;
• składka miesięczna;
• dopłaty za pracę z określonymi informacjami będącymi tajemnicą państwową;
• bonusy za wykonanie trudnych i szczególnie ważnych zadań;
• pomoc materialna i jednorazowa płatność w przypadku wyjazdu na urlop.

Wady

Jak każdej decyzji, przejściu na nowy system zarządzania towarzyszą zarówno pochwalne recenzje, jak i krytyka. Sądząc obiektywnie, powołanie zarządcy miasta może mieć pewne wady.

Punkty ujemne mogą być:

• menedżer nie jestpodlega populacji;
• pracownik niezwiązany z planami długoterminowymi;
• menedżer jest wyraźnie zależny od gubernatora i rady miasta, które zainicjowały jego zatrudnienie;
• często powstają konflikty z szefami administracji.

Doświadczenie w Rosji

Po raz pierwszy na świecie stanowisko menedżera zarządzającego miastem na podstawie umowy pojawiło się w 1908 roku w amerykańskim mieście Staunton.

W październiku 2003 roku w Federacji Rosyjskiej wydano rozkaz, który zezwalał na tę formę zarządzania kontraktami. Do 2009 roku ponad 9 000 gmin faktycznie korzystało z takiego systemu zarządzania.

Na tym etapie w Rosji podejście to jest stosowane w następujących miastach: Tiumeń, Kurgan, Perm, Tuła, Priozersk, Murmańsk, Barnauł, Niżny Nowogród, Jekaterynburg, Czelabińsk, Norylsk, Błagowieszczeńsk, Orenburg, Orel, Tambow, Tobolsk, Kostroma, Brack, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ułan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipieck, Podolsk, Balashikha, Chimki.