Własnością federalną zarządza rząd Federacji Rosyjskiej

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

Zarządzanie majątkiem federalnym należy do wyłącznej kompetencji agencji rządowych. Ustawodawstwo określa zakres tych uprawnionych instytucji, tryb i warunki użytkowania, zbywania, własności nieruchomości. Zastanów się dalej, kto zarządza majątkiem federalnym.

Informacje ogólne

Na szczeblu federalnym istnieją różne władze. Nawiązują się między nimi bliskie relacje. Na tym poziomie pracują w szczególności prezydent, rząd, Zgromadzenie Federalne, podmioty Federacji Rosyjskiej, departamenty skarbowe i inne oraz ministerstwa, fundusze i tak dalej. W istniejącym systemie szczególną rolę pełni głowa państwa. To prezydent zapewnia spójność działań wszystkich instytucji władzy poprzez wydawanie dekretów i rozporządzeń. Ustawy te m.in. koordynują zarządzanie majątkiem federalnym. Takie dekrety i nakazy mają wielokrotny lub trwały skutek.

Organy rządowe stanu (federalne)właściwość

Kluczową rolę w rozwiązywaniu spraw związanych z własnością państwową pełnią wykonawcze instytucje władzy. Najwyższym organem w systemie jest rząd. Posiada odpowiednie uprawnienia na mocy Konstytucji i Ustawy Federalnej. Rząd zarządza majątkiem federalnym we współpracy z różnymi instytucjami rządowymi, przedsiębiorstwami państwowymi, instytucjami i spółkami akcyjnymi. W systemie władzy powstały również ministerstwa, do których kompetencji należą sprawy związane z własnością państwową. Ministerstwo Rozwoju posiada szczególne kompetencje. Należy również zwrócić uwagę na Federalną Agencję Zarządzania Majątkiem Federalnym. Instytucja ta rozwiązuje ogromną liczbę zadań, m.in. świadczenie usług na rzecz ludności, zapewnienie realizacji polityki państwa w sektorze nieruchomości.

Superior Executive Institute

Jak wspomniano powyżej, majątkiem federalnym zarządza rząd Federacji Rosyjskiej. W procesie wykonywania swoich uprawnień instytucja ta wchodzi w interakcje z innymi strukturami w dwóch kierunkach: od góry do dołu i od dołu do góry. W pierwszym przypadku inicjatywa pochodzi od rządu, a w drugim od lokalnej władzy wykonawczej.

Kompetencje

W toku:

1. Zapewniona jest jedność przestrzeni społeczno-gospodarczej i wolność działalności gospodarczej.
2. Opracowywana jest polityka inwestycyjna i podejmowane są działania w celu jej realizacji.
3. Przewidywany jest rozwój społeczno-gospodarczy, opracowywane są programy rozwoju priorytetowych sektorów gospodarki narodowej.
4. Polityka państwa w zakresie współpracy międzynarodowej i finansowej jest opracowywana i wdrażana.
5. Własność federalna jest administrowana.
6. Podejmowane są działania mające na celu ochronę interesów rosyjskiego producenta.
7. Powstaje gospodarczy plan mobilizacyjny, zapewnione jest funkcjonowanie przemysłu obronnego.

Kluczowe zadania

Ponieważ rząd Federacji Rosyjskiej jest przede wszystkim odpowiedzialny za zarządzanie majątkiem federalnym, duża część pracy jest skierowana na tę instytucję. W swojej działalności struktura ta uwzględnia konieczność stabilizacji i rozwoju produkcji w przedsiębiorstwach państwowych, stosowanie antymonopolu i innych środków. Zapewniając zarządzanie majątkiem federalnym, Naczelny Instytut Wykonawczy rozpatruje projekty planów prywatyzacyjnych, rozstrzyga kwestie związane z udzielaniem dotacji, subwencji i innych rodzajów pomocy na zasadzie nieodpłatnej i zwrotnej.

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego

Ma szerokie uprawnienia w gospodarce narodowej. Do zadań ministerstwa należy także zarządzanie majątkiem federalnym. Wśród jego kluczowych cech należy zauważyć:

1. Opracowanie propozycji rozwoju sektora publicznego gospodarki wraz z innymi strukturami wykonawczymi, analiza i prognozowanie rozwoju.
2. Planowanie reformy przedsiębiorstw państwowych, ogólne wytyczne metodyczne i koordynacja działań innych instytucji rządowych w tym zakresie.
3. Udział w formacjipolityka prywatyzacyjna i zarządzanie majątkiem państwowym.
4. Kontrola działalności monopoli naturalnych, opracowywanie prognoz produkcji.

W trakcie swojej pracy Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego ściśle współpracuje z innymi ministerstwami (rolnictwa, energii, ekologii i zasobów naturalnych, handlu i przemysłu, rozwoju regionalnego itd.).

Izba księgowa

Powyżej zauważono, że zarządzanie majątkiem federalnym jest wykonywane nie tylko przez władzę wykonawczą. Do struktur uprawnionych w tym zakresie należy Izba Obrachunkowa. Jest stałą instytucją, która zapewnia kontrolę finansową. Izbę Rachunkową tworzy Zgromadzenie Federalne. Jednym z kluczowych zadań struktury jest określenie celowości i efektywności wydatkowania środków budżetowych oraz wykorzystania majątku państwowego.

Federalna Agencja Zarządzania Mieniem Państwowym (Rosimuschestvo)

Ta struktura jest pod jurysdykcją Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego. Bezpośrednim zarządzaniem majątkiem federalnym zajmuje się centralne biuro Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem. Struktura ta działa w zakresie stosunków gruntowych, realizuje funkcje zapewniania państwa. usługi. Federalna Agencja Zarządzania Majątkiem:

1. Zapewnia zarządzanie majątkiem federalnym, analizuje procesy związane z jej prywatyzacją i likwidacją. Do tych celów socjologicznych, marketingowych, naukowo-technicznych i innychBadania. Na podstawie uzyskanych wyników opracowywane są propozycje usprawnienia ekonomicznych metod i mechanizmów reformowania stosunków własnościowych i gruntowych.
2. Recenzuje zagadnienia związane z optymalizacją liczby udziałów w spółce akcyjnej będących własnością Skarbu Państwa. Realizacja tego zadania zapewnia realizację polityki państwa oraz zachowanie mechanizmów regulacyjnych w odpowiednich sektorach gospodarki.
3. Analizuje wskaźniki wydajności unitarnych przedsiębiorstw państwowych według sektorów gospodarki narodowej w celu optymalizacji ich liczby i zwiększenia konkurencyjności.
4. Podsumowuje dotychczasowe propozycje dotyczące zagadnień usprawnienia procesów zbywania i zarządzania mieniem.
5. Opracowuje program reformy rolnej z udziałem zainteresowanych struktur wykonawczych.
6. Projekty ustaw i innych przepisów odnoszących się do kwestii rachunkowości, rozporządzania, własności, prywatyzacji i kontroli użytkowania mienia państwowego.
7. Przygotowuje propozycje dla rządu dotyczące delimitacji własności państwowej. Prace te są prowadzone wspólnie z władzami regionalnymi i lokalnymi.

Centralne Biuro Federalnej Agencji Zarządzania Mieniem

Jego struktura obejmuje:

1. Zarząd (szef i jego zastępcy).
2. Doradcy (asystenci).
3. Jednostki strukturalne.

Ten ostatni obejmuje sterowanie:

1. Zarejestruj się, analizadziałalność na rzecz korzystania z własności państwowej.
2. Fundusz ziemi.
3. Własność Skarbu Państwa, stanowiąca materialną podstawę funkcjonowania struktur władzy, organizacji i podmiotów publicznych.
4. Prywatyzacja majątku państwowego.
5. O pracy z mieniem w areszcie.
6. Administracja prawna.
7. Po zbyciu mienia skonfiskowanego na rzecz stanu lub zamienionego na własność federalną.
8. Przemysły infrastrukturalne i przedsiębiorstwa kompleksu wojskowo-przemysłowego.
9. Własność organów ścigania, organów ścigania, organów sądowych.
10. Organizacje zajmujące się oceną i audytem majątku państwowego.
11. Innowacyjne technologie i przedsiębiorstwa kompleksu przemysłowego.
12. Organizacje społeczno-kulturalne i własność zagraniczna.
13. O koordynacji prac struktur terytorialnych.
14. Logistyka i zamówienia rządowe.
15. Własność przedsiębiorstw naukowych.
16. Polityka informacyjna.
17. Finanse.
18. Tajna praca biurowa.
19. Przygotowanie przedsprzedaży i sprzedaż sprywatyzowanej nieruchomości.

Podziały terytorialne

Są tworzone przez Federalną Agencję Zarządzania Majątkiem zgodnie z obowiązującym prawem. Podziały terytorialne tworzą jednolity system instytucji do zarządzania i prywatyzacji majątku państwowego. Są one tworzone na zlecenie Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem w danej gminie, zgodnie z zatwierdzonym schematem w określony sposób. Każdy ktozajmuje się zarządzaniem majątkiem federalnym, posiada prawa i obowiązki oraz uprawnienia do ich wykonywania.

Funkcje

Każdy oddział terytorialny Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem, zapewniający zarządzanie majątkiem federalnym (stanowym), przeprowadza:

1. Prowadzenie rejestru aktywów materialnych zlokalizowanych w określonym regionie.
2. Zapis spółek akcyjnych powstałych podczas prywatyzacji unitarnych przedsiębiorstw państwowych zlokalizowanych na terenie podmiotu.
3. Koordynacja działań na rzecz wprowadzenia majątku przez organizacje do kapitału zakładowego podmiotów gospodarczych, o zabezpieczenie, prowadzenie odpowiednich rejestrów.
4. Rachunkowość federalnego leasingu nieruchomości.
5. Organizacja i kontrola realizacji programu prywatyzacji.
6. Zajęcie niewykorzystanego lub niewłaściwie eksploatowanego mienia państwowego przekazanego do zarządzania operacyjnego.
7. Składanie sprawozdań z realizacji zadań związanych z kształtowaniem strony dochodowej budżetu z wpływami z użytkowania i prywatyzacji mienia państwowego.
8. Sformułowanie i przekazanie Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem certyfikatów dla pakietów akcji należących do przedsiębiorstw państwowych.
9. Wydzierżawienie majątku stanowego przekazanego instytucjom federalnym i przedsiębiorstwom państwowym w celu zarządzania operacyjnego, jak również niezabezpieczonego majątku stanowego.
10. Wyrażanie zgody na udostępnianie obiektów pod zarząd gospodarczy.
11. Zapewnienie kontroli nad bezpieczeństwem i celowym wykorzystaniem własności państwowej. Terytorialnystruktury podejmują niezbędne środki w celu wyeliminowania stwierdzonych naruszeń zasad utylizacji i eksploatacji obiektów.
12. Przydzielanie i przeprowadzanie kontroli (inwentaryzacje, rewizje), w tym audytów, w celu zapewnienia kontroli nad prawidłowym użytkowaniem i bezpieczeństwem mienia państwowego. W ramach tej działalności wydziały terytorialne mają prawo żądać od unitarnych przedsiębiorstw i instytucji państwowych niezbędnych informacji i dokumentacji.
13. Organizacja i wdrożenie ekspertyzy wartości majątku federalnego.

Dodatkowe

Działalność oddziałów terytorialnych Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem prowadzona jest zgodnie z obowiązującym prawem. Naczelnik organu wykonawczego zatwierdza Regulamin wydziałów strukturalnych zgodnie z jego standardowym wzorem, przyjętym zarządzeniem Ministerstwa Rozwoju. Powołanie i odwołanie naczelnika jednostki terytorialnej dokonuje minister na wniosek kierownictwa Federalnej Agencji Gospodarki Mieniem z zachowaniem wymogów określonych w ustawie. Pozostali pracownicy są zatrudniani i zwalniani zgodnie z zasadami przewidzianymi przez lokalne przepisy (zarządzenia).

Wniosek

Wszystkie wyżej wymienione organy federalne, a także ich wydziały terytorialne, wykonują najważniejsze zadania w zakresie zarządzania majątkiem państwowym. Ustawodawstwo daje im pewien krąguprawnienia i prawa. Jednocześnie, w celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań postawionych tym strukturom, przewidziana jest odpowiedzialność. Szefowie organów terytorialnych Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem organizują swoją pracę, kontrolują zgodność z ustalonymi wymaganiami. Jednocześnie są osobiście odpowiedzialni za realizację przydzielonych jednostkom funkcji. Kierownictwo struktur terytorialnych jest zobowiązane do przesyłania raportów z wykonanej pracy do wyższej władzy (Rosimuschestvo).