SRO: czym są organizacje samoregulacyjne?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

SRO (organizacja samoregulacyjna) to dobrowolne stowarzyszenie osób prawnych o charakterze non-profit, którego celem jest regulowanie szeregu kwestii związanych z konkretną branżą lub zawodem. Może zajmować się sprawami, trybem ich rozwiązywania, które nie są uregulowane prawem, a także uzupełniać regulacje państwowe. Zdolność SRO do wykonywania funkcji regulacyjnych często wynika z uprawnień nadanych jej przez rząd.

Głównym celem, dla którego tworzone są SRO, jest zminimalizowanie udziału państwa w profesjonalnej działalności organizacji, a jednocześnie stworzenie organu kontrolującego jakość ich pracy. Głównym postulatem działalności SRO jest odpowiedzialność producentów wobec konsumentów. Nie wszyscy uczestnicy rynku rozumieją, czym są standardy jakości produktów i dlaczego należy ich przestrzegać. Dlatego organizacje samoregulacyjne często ustanawiają własne zasady normalizacji i certyfikacji produktów, mające na celu:zwiększenie konkurencyjności wszystkich graczy w swojej branży.

Tło historyczne

W Stanach Zjednoczonych istnieje wiele SRO. Czym jest organizacja samoregulacyjna w stylu amerykańskim i jak dokładnie działa, można wyjaśnić na konkretnym przykładzie. Główny federalny organ regulacyjny Stanów Zjednoczonych – Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) – postanowił przekazać część swoich uprawnień do zmiany standardów branżowych Stowarzyszeniu Dealerów Papierów Wartościowych (NASD) i Amerykańskim Giełdom Papierów Wartościowych (NYSE). Po wyegzekwowaniu przez nie wymogów związanych ze zmianą trybu obrotu papierami wartościowymi oraz zasad świadczenia usług maklerskich, NASD i NYSE - poprzez fuzję - zostały przekształcone w nowe SRO. FINRA wdraża obecnie szersze funkcje regulacyjne w sektorze finansowym.

Organizacje samoregulacyjne w Rosji

Historia rosyjskich organizacji zaczyna się w 1995 roku, kiedy przyjęto pierwszą ustawę o SRO. Czym są organizacje samoregulacyjne, jakie zadania mają do rozwiązania, w tych przejściowych warunkach nie było jasne. Wprowadzenie instytucji samoregulacji miało usprawnić działalność spółdzielni mieszkaniowych, funduszy inwestycyjnych i emerytalnych, zarządów arbitrażu, a także uregulować pracę na rynku papierów wartościowych.

Dziś istnieje ponad 1000 SRO w Federacji Rosyjskiej działających w 26 branżach zawodowych. Liderami pod względem liczebności są branża budowlana i energetyczna. W kraju działa 445 samorządowych organizacji budowlanych i projektantów. SRO w terenieaudyt energetyczny jest reprezentowany przez 133 organizacje.

Organizacje budowlane samoregulujące

Samoregulacja w budownictwie sięga 2009 roku, kiedy zniesiono instytucję państwowego licencjonowania branży budowlanej. Prawnie przepisano tworzenie SRO budowniczych w tej dziedzinie:

• przygotowanie kosztorysów projektowych;

• ankiety inżynierskie;

• budowa.

Budowniczy docenili innowację i zaczęli masowo sformalizować swoje członkostwo w SRO. Od razu było jasne, że takie stowarzyszenie budowniczych pomoże branży szybko wyjść z kryzysu. Rzeczywiście, w ciągu 2 lat wielkość budowy wróciła do poziomu sprzed kryzysu, a stworzenie przez SRO platformy przetargowej ECTP dla firm budowlanych rozwiązało problem terminowej dystrybucji zamówień.