Remont budynków mieszkalnych: płacić czy nie? Taryfa za remont budynku mieszkalnego

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

Na dowodach zapłaty za mieszkanie i usługi komunalne wysyłanych do obywateli Federacji Rosyjskiej znajduje się linia - "poważne naprawy". Jakie są podstawy prawne umieszczenia go w odpowiednim dokumencie płatności? Jakie struktury są odpowiedzialne za pobieranie dochodów finansowych od obywateli na te cele, a także za praktyczną realizację remontu?

Czy muszę płacić za remont?

Tak, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, jest to obowiązkowe. W 2014 roku dokonano odpowiednich korekt w aktach prawnych. Właściciele mieszkań zobowiązują się do wniesienia wkładu w wysokości określonej taryfami zatwierdzonymi przez organy ustawodawcze danego podmiotu Federacji Rosyjskiej i obliczonymi na podstawie powierzchni mieszkania. Oznacza to, że odpowiednią wartość ustaloną przez władze mnoży się przez liczbę metrów kwadratowych mieszkań.

Więc, gdybyśmy byli zaniepokojeni problememtakie zjawisko jak remonty budynków mieszkalnych (płatne czy nie), odpowiedzieliśmy na nie. Należy dokonać odpowiednich składek. Jednocześnie Kodeks Mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej zawiera zapisy, zgodnie z którymi właściciele mieszkań zachowują prawo własności do wniesionych środków finansowych. Jeżeli obywatel sprzeda mieszkanie, za które wniósł składki na remont, wówczas prawa do użytkowania odpowiednich aktywów przechodzą na kupującego.

Remont budynków mieszkalnych: informacje ogólne

Istnieją dwa główne schematy, w ramach których możliwe są remonty kapitalne budynków mieszkalnych. Prawo zakłada, że są one prawnie równoważne - to zależy od wyboru obywateli.

Pierwszy schemat to korzystanie z usług specjalnych funduszy regionalnych – instytucji o statusie organizacji pozarządowych. Drugim jest utworzenie osobnego konta, na którym zgromadzone zostaną środki na remont.

W pierwszym przypadku terminy i procedury napraw są ustalane w specjalnym programie regionalnym. W drugim scenariuszu to źródło jest również ważne, ale obywatele, w ramach ustalonych kryteriów, mogą dostosować odpowiednie warunki wykonywania niezbędnej pracy.

Zazwyczaj każdy budynek mieszkalny ma żywotność zgodnie z przepisami. Jeżeli do czasu remontu budynku zgodnie ze wskazanym kryterium obywatele nie utworzyli specjalnego konta, wówczas podlega on jurysdykcji operatora regionalnego.

Koszty głównych napraw w zasobach mieszkaniowych komunalnych są ponoszone przez odpowiednie władze lokalne. Składki na remont wnosi właściciel. W tym przypadku tomiasto. Ale w prywatnych wielomieszkaniowych zasobach mieszkaniowych obowiązek ten spoczywa na właścicielach mieszkań.

Skąd będą pochodzić rachunki

Jak właściciele otrzymają rachunki za naprawy kapitałowe, zależy od wybranej opcji gromadzenia środków. Ich ustawodawstwo przewiduje, jak wspomnieliśmy powyżej, dwa: na odrębny rachunek lub na rachunek operatora regionalnego. W pierwszym przypadku pokwitowania najczęściej wysyła HOA, w drugim państwowa instytucja zajmująca się remontami budynków mieszkalnych. Jeśli budynek mieszkalny jest prowadzony przez spółkę zarządzającą, to na nią są przypisane odpowiednie obowiązki związane z dostarczaniem rachunków obywatelom.

Warunki remontu

Procedura remontu budynków mieszkalnych, przewidziana prawem, przeprowadzana jest w terminie, który zależy po pierwsze od okresów remontowych ustalonych dla niektórych elementów konstrukcyjnych budynku mieszkalnego, a po drugie od metody utworzenia odpowiedniego kapitału.

Jeżeli środki są gromadzone przez operatora regionalnego, remont przeprowadzany jest zgodnie z zatwierdzonym programem. Z reguły w pierwszej kolejności naprawia się domy o znacznym stopniu zużycia. Jeśli chodzi o scenariusz, w którym fundusz pieniężny na remonty kapitałowe budynków mieszkalnych jest do dyspozycji HOA, należy zauważyć, że terminy określone w programie regionalnym wskazują moment, w którym należy wykonać odpowiednie prace. Oczekuje się zatem, że HOA będzie w stanie je wdrożyć nawetszybciej niż operator regionalny.

Jeśli instytucja państwowa zajmuje się sprawami remontowymi, ważnym czynnikiem kształtującym kolejność remontów budynków mieszkalnych jest dyscyplina płatnicza właścicieli mieszkań. Jeśli obywatelom nie zależy na terminowym opłacaniu rachunków za media, może to wpłynąć na terminy poważnych napraw w ich domach. Jeśli jednak degradacja budynku mieszkalnego wyraźnie utrudnia jego eksploatację, to niezależnie od wielkości długów na rachunkach za media, remont można przeprowadzić w tym obiekcie tak szybko, jak to możliwe.

Pomoc z budżetu

Niezależnie od formy akumulacji kapitału na remont, pomoc dla obywateli przekazujących środki na utrzymanie domu może być zapewniona przez państwo. Dlatego też w budżetach wielu regionów znajdują się środki, które mają kompensować odpowiednie kwoty o 50-100%, w zależności od kategorii społecznej obywatela.

Specyfika operatorów regionalnych

Przyjrzyjmy się bliżej specyfice działalności tych samych operatorów regionalnych, o których wspominaliśmy powyżej. Czym są te instytucje? W większości przypadków jest to organizacja non-profit podlegająca jurysdykcji władz wykonawczych regionu, która jest odpowiedzialna za remonty budynków mieszkalnych. Zazwyczaj organ rządowy, który ustanawia operatorów regionalnych, nazywa się Ministerstwem Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych lub w podobny sposób.

Główną funkcją operatorów, o których mowa, jest pełna kontrola nad takim zabiegiem jak generalny remont domu, odwysyłanie kwitów do mieszkańców, a kończąc na procedurach odbioru robót budowlanych związanych z aranżacją budynku. Odpowiedzialność finansową za działalność omawianych struktur ponosi najczęściej rząd podmiotu federacji.

Zakłada się, że działalność operatorów regionalnych jest bardzo przejrzysta: na przykład informacje odzwierciedlające wyniki działalności tych organizacji są zwykle umieszczane na ich stronach internetowych. W ten sposób każdy właściciel będzie mógł zobaczyć, jak bardzo urósł fundusz remontowy budynków mieszkalnych, który sam regularnie uzupełnia, zapoznać się z listą prac do wykonania wokół domu, czy z informacjami o wykonaniu wykonawców.

Taka przejrzystość pracy operatorów regionalnych wiąże się z dążeniem władz do zwiększenia zaufania obywateli. Aby nikt nie pytał o to, czy przeprowadzić kapitalny remont apartamentowców, czy zapłacić za odpowiednie usługi, czy nie. Ludzie powinni zrozumieć, że operator jest stabilną strukturą i nigdzie nie zniknie z wpłaconymi pieniędzmi.

Szczegóły programów regionalnych

Jakie są cechy programów regionalnych, według których organizacje pozarządowe odpowiedzialne za remonty budynków mieszkalnych wdrażają odpowiednie procedury?

W rzeczywistości stanowią one listę budynków mieszkalnych wybudowanych w ramach federacji i doświadczających obiektywnej potrzeby naprawy dachów, fasad, fundamentów i innych elementów, które wykazują oznaki pogorszenia. Program nie obejmuje domów należycie uznanych za awaryjne, a także budynków, które nie zawierają w swojej strukturze elementów majątku wspólnego.

Najważniejszym elementem programu regulującym remonty budynków mieszkalnych jest harmonogram realizacji odpowiednich prac. Powstaje na podstawie różnych czynników: na przykład stopnia pogorszenia stanu budynków, okresu ich eksploatacji, w niektórych przypadkach wielkości długów obywateli z tytułu mieszkalnictwa i usług komunalnych, jak zauważyliśmy powyżej.

Który sposób gromadzenia kapitału wybrać?

Więc dowiedzieliśmy się, że istnieją dwa sposoby na akumulację kapitału, który może być później wykorzystany do remontu budynku mieszkalnego: przez operatora regionalnego lub przez HOA, lub przy udziale firmy zarządzającej. Który sposób jest lepszy? Może w ogóle nie ma między nimi dużej różnicy?

Główną zaletą kontaktu z operatorem regionalnym jest oszczędność czasu. Obywatele nie będą musieli tracić czasu na formalności związane z rozwiązywaniem kwestii finansowych i innych kwestii organizacyjnych związanych z realizacją przepisów ustawy o remontach budynków mieszkalnych. Usługi odpowiednich podoficerów są bezpłatne. Jednak taki format działań ma wyraźną wadę – jak już wspomnieliśmy powyżej, poważne naprawy można przeprowadzić tylko w terminie przewidzianym w programie regionalnym.

Dlatego, jeśli mieszkańcy oczekują, że będą w stanie przeprowadzić poważne naprawy domowe poza harmonogramem, ale z konieczności, muszą rozpocząćotwarcie specjalnego konta, na którym zgromadzone zostaną niezbędne środki. Oczywiście w tym przypadku będziesz musiał poświęcić czas na rozwiązanie dużej liczby problemów organizacyjnych. Jednak w strukturze HOA z reguły zawsze znajdują się osoby, które są kompetentne w rozwiązywaniu takich trudności. Oczywiście jest mało prawdopodobne, że zgodzą się na wykonanie pracy za darmo, ale wynik oczekiwany przez obywateli zwykle uzasadnia odpowiednie koszty. Dlatego ten scenariusz jest dobrze akceptowany przez wielu właścicieli domów, którzy planują przeprowadzać regularne remonty budynków mieszkalnych. Czy płacić pracownikom HOA, a jeśli tak, to o jaką kwotę należy zdecydować na odpowiednich spotkaniach.

Wymieńmy więc główne zalety opcji, w której operator regionalny zarządza funduszami:

• odpowiednia struktura rozwiązuje wszystkie niezbędne problemy organizacyjne;
• działalność operatorów regionalnych nie podlega opłacie;
• odpowiedni typ organizacji non-profit powinien być publicznie odpowiedzialny za swoją pracę.

Główna wada tego schematu: terminy faktycznego remontu mogą różnić się od tych, które są pożądane dla właścicieli mieszkań.

Przyjrzyjmy się głównym korzyściom otwarcia własnego konta zarządzania gotówką w celu naprawy:

• możesz ustalić dowolne terminy dotyczące zamówienia niezbędnych prac i usług;
• możesz wybrać opłacalnych wykonawców z gwarancją jakości;
• możliwe jest elastyczne regulowanie wysokości składekremont.

Główna wada tego schematu: zorganizowanie interakcji HOA z różnymi wykonawcami i organami nadzoru wymaga czasu. Ale, jak zauważyliśmy powyżej, w strukturze stowarzyszeń właścicieli domów są zwykle przedsiębiorczy obywatele, którzy są gotowi przyczynić się do rozwiązania istotnych problemów.

Jak zorganizować niezależne zarządzanie kapitałem?

Całkiem możliwe, że obywatele zdecydują się zarządzać samodzielnie, bez korzystania z usług regionalnego operatora. Tym samym finansowanie remontu apartamentowców będzie w pełni zarządzane przez samych mieszkańców. Jak zorganizować samorząd pod kątem rozwiązywania problemów związanych z remontem?

Po pierwsze, HOA powinno funkcjonować w domu. Może jednak obsługiwać tylko określony budynek mieszkalny. W przypadku kilku domów dopuszcza się, aby łączna liczba mieszkań nie przekraczała 30, pod warunkiem, że znajdują się one w jednym miejscu.

Na spotkaniu właścicieli domów należy ustalić wysokość odpowiedniej opłaty za naprawę kapitału pobieraną od każdego mieszkania. Jego minimalna wartość nie może być niższa niż taryfa ustalona w regionalnych aktach prawnych regulujących sektor mieszkalnictwa i usług komunalnych. Remont to w rzeczywistości zestaw usług świadczonych przez organizacje budowlane. Konieczne jest zatwierdzenie listy odpowiednich usług. Jednocześnie nie powinien przewidywać mniejszego nakładu pracy niż określony w programie regionalnym. Obywatele również potrzebująokreślić terminy remontu. Nie mogą być późniejsze niż te przewidziane w programie regionalnym.

Właściciele mogą również zdecydować o zwiększeniu lub zmniejszeniu wysokości składek alimentacyjnych. Ale odpowiednie wartości muszą mieścić się w granicach określonych przez prawo. Zebranych już na remont środków nie można wypłacić bez szeregu ważnych dokumentów, a mianowicie: protokołu z walnego zgromadzenia, w którego porządku obrad znajduje się remont, umów z wykonawcami, zaświadczenia o odbiorze oraz protokół końcowy odzwierciedlający wykonaną pracę.

Kwota płatności

Powyżej zauważyliśmy, że kluczowymi wskaźnikami, na podstawie których kształtowane są wydatki właścicieli, związane z utworzeniem odpowiedniego funduszu finansowego, jest wskaźnik remontu kapitału dla budynku mieszkalnego zatwierdzonego w regionie, powierzchnia mieszkania, a także wysokość rekompensaty za część wydatków obywateli z budżetu.

Pierwszy składnik „formuły” jest określany przez władze regionalne. Na przykład taryfa za remont budynku mieszkalnego z siedzibą w obwodzie rostowskim wynosi 6,60 rubla. za metr kwadratowy m. Odpowiednia liczba jest zapisana w dekrecie samorządu regionalnego. W obwodzie woroneskim pojawią się inne liczby, na podstawie których obliczane są składki na remont budynków mieszkalnych, Moskwa ma prawo ustalać własne.

Taryfa jest obliczana przed zatwierdzeniem przez samorząd regionalny w oparciu o metodologię opracowaną przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej, tj.na poziomie federalnym. Zakłada się, że wysokość odpowiednich składek jest obliczana na podstawie oszacowania łącznej wartości obiektywnych potrzeb pieniężnych na opłacenie robót i usług, które z największym prawdopodobieństwem zostaną wykonane w celu uporządkowania przeciętnego budynku mieszkalnego po kilku latach ciągłej pracy.

Sankcje za nieprzestrzeganie prawa

Czy są jakieś sankcje, jeśli obywatel zdecyduje, że nie chce płacić składek na remont budynków mieszkalnych? Płacić czy nie płacić to pytanie, którego nie zadaje. Tak, są sankcje. Przedmiotowe płatności są przewidziane na poziomie ustawodawstwa federalnego. A jeśli dana osoba ich nie płaci, jest to uzasadniony powód powstania długu i późniejszego naliczania kar w przypadku braku płatności. W przybliżeniu taki sam jak w przypadku odmowy przekazania środków na inne media. Jeśli obywatel zasadniczo odmawia zapłaty odpowiednich kwot i odszkodowań związanych z opóźnieniem w płatnościach, wówczas środki mogą zostać od niego odzyskane przez sąd.

Kto kontroluje przepływ środków?

Jeżeli właściciele domów zdecydują, że przekażą kompetencje związane z realizacją remontów generalnych operatorowi regionalnemu, to kto będzie kontrolował wydatkowanie odpowiednich środków? Powyżej zauważyliśmy, że samorząd województwa najczęściej ponosi pełną odpowiedzialność finansową za wyniki działań odpowiednich organizacji pozarządowych.

Dodatkoweśrodek ochrony środków - w barierach ich wypłaty z rachunków operatorów regionalnych. Tym samym płatność za remont budynku mieszkalnego na rzecz wykonawców zostanie dokonana przez bank tylko wtedy, gdy odpowiedzialny za remont NPO przedstawi protokół odzwierciedlający informację o spotkaniu w sprawie remontu, a także umowę o świadczenie odpowiednich usług oraz świadectwo odbioru. Potrzebny będzie również protokół końcowy z zatwierdzenia prac wykonanych przez wykonawcę. Nawiasem mówiąc, wymieniliśmy te same wymagania powyżej, charakteryzując specyfikę zarządzania finansami dla remontu przez HOA.

Operatorzy regionalni są zobowiązani do wysyłania informacji związanych z ich pracą do urzędów statystycznych, Federalnej Służby Podatkowej i innych instytucji, jeśli jest to wymagane przez prawo. W niektórych regionach zatwierdzono akty prawne, zgodnie z którymi operator regionalny musi przesyłać do inspekcji mieszkaniowej miesięczne dane dotyczące opłat pieniężnych za remont. Obywatele mogą również zapoznać się z tymi informacjami - za pośrednictwem strony internetowej.

W pracach organizacji pozarządowych utworzonych przez rządy regionów Federacji Rosyjskiej nie oczekuje się bezpośredniej partycypacji jako podmiotu stosunków prawnych jednostek. Wszystkie umowy podpisują osoby prawne podlegające władzom podmiotu. Odpowiednie struktury administracji państwowej w regionach tworzą rady powiernicze, na czele których stoją urzędnicy – może to być np. pierwszy zastępca szefa regionu. W Radzie Powierniczej organizacji pozarządowych odpowiedzialnych za remonty mogą zasiadać również przedstawiciele struktur związkowych,organy ustawodawcze przedmiotu.