Udział pracowników w zarządzaniu organizacją: formy, historia powstania organizacji i prawa pracownicze

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

Jest to jedno z niezbywalnych praw pracowników różnych firm, przedsiębiorstw, instytucji, zapisane w Kodeksie Pracy Federacji Rosyjskiej. Rozmowa dotyczy prawa do udziału pracowników w zarządzaniu organizacją. W artykule rozważymy uregulowanie legislacyjne tego zagadnienia, formy gospodarowania dopuszczone przez Kodeks Pracy. Przeanalizujmy, jak dokładnie takie uczestnictwo ma miejsce, jaki ma wpływ na działalność organizacji. Zwrócimy również uwagę na kształtowanie się tego rodzaju praw, co wiąże się przede wszystkim z powstawaniem związków zawodowych.

Regulacje prawne

Udział pracowników w zarządzaniu organizacją reguluje Ch. 8 krajowego Kodeksu Pracy. Chodzi o ten temat. W szczególności jest to art. 52, 53 i 53.1.

Następujący adres jest bezpośrednio adresowany:

• Prawo do udziału pracowników w zarządzaniu organizacją.
• Podstawoweodmiany takiego uczestnictwa.
• Udział przedstawicieli pracowników w posiedzeniach kolegialnych organów władzy z prawem głosu doradczego.

Definicja

Uczestnictwo pracowników w zarządzaniu organizacją to jedna z najczęstszych form partnerstwa społecznego. Z reguły dokonują tego organy przedstawicielskie pracowników. Fakt, że zasada ta jest usankcjonowana w Rosji prawem, jest ważną gwarancją możliwości jej wdrożenia przez pracowników każdego przedsiębiorstwa, instytucji, firmy.

Historia

Pierwsze dobrowolne stowarzyszenia-organizacje robotników pojawiły się w połowie XVIII wieku w Anglii. Związki zawodowe zostały utworzone w celu reprezentowania pracowników i ochrony ich praw w stosunkach pracy. Kolejnym celem tych organizacji jest reprezentowanie interesów społeczno-ekonomicznych pracowników.

W Rosji pierwsze organizacje reprezentujące ochronę praw pracowników powstały pod koniec XIX wieku. W latach 1875-1876. W Odessie powstał Południoworosyjski Związek Robotników. Następnie podobne organizacje pojawiły się w Moskwie i Sankt Petersburgu.

W ZSRR Wszechzwiązkowa Centralna Rada Związków Zawodowych (AUCCTU) została utworzona latem 1918 roku. Po rozpadzie Związku w 1991 roku AUCCTU została przekształcona w Generalną Konfederację Związków Zawodowych.

Posiadanie praw

Prawo pracowników do uczestniczenia w zarządzaniu organizacją jest rozpatrywane na dwa sposoby - wąski i szeroki.

W wąskim sensie jest to wpływ pracowników dowolnych organizacji poprzez ich własne organy przedstawicielskie na podejmowane decyzjepracodawcy. Prawo jest ograniczone przez ramy stosunku pracy i zbiorowych stosunków prawnych.

W szerokim znaczeniu prawo to jest wykonywane w granicach indywidualnych stosunków prawnych. Tutaj będzie polegać na pozyskiwaniu informacji przez poszczególnych pracowników od ich pracodawcy, składaniu w ich imieniu propozycji usprawnienia organizacji pracy i produkcji.

Co jest właściwe?

Prawo pracowników do zarządzania organizacją polega również na tym, że mogą wymagać od pracodawcy dostarczenia informacji w następujących kwestiach:

• Reorganizacja/likwidacja organizacji.
• Wprowadzenie różnych zmian technologicznych, które mogą prowadzić do zmiany warunków pracy.
• Przygotowanie dodatkowej edukacji zawodowej dla pracowników.
• Inne kwestie wynikające z obecnego Kodeksu Pracy, prawa federalnego, dokumentów założycielskich firm, umów zbiorowych, dokumentów i umów lokalnych.

Jeżeli pokrótce mówimy o formach udziału pracowników w zarządzaniu organizacją, to przedstawiciele pracowników mają prawo do zgłaszania odpowiednich propozycji w powyższych kwestiach władzom organizacji. Mają również prawo do udziału w spotkaniach poświęconych omawianiu tych zagadnień.

Obowiązek pracodawcy

Następnie zastanowimy się, jakie są formy udziału pracowników w zarządzaniu organizacją. Aby to zrobić, musisz wiedzieć, co pracodawca jest zobowiązany zrobić, aby wdrożyćprawa swoich pracowników do zarządzania organizacją. Jest to dostarczenie informacji w następujących kwestiach:

• Ogólne warunki zatrudnienia, rekrutacji, przenoszenia i zwalniania pracowników.
• Obowiązki podlegające realizacji na różnych stanowiskach, miejscach określonej pracy w strukturze organizacji.
• Możliwości szkolenia zawodowego i możliwości rozwoju kariery.
• Ogólne warunki pracy dla wszystkich pracowników.
• Przepisy bezpieczeństwa, instrukcje zapobiegania chorobom zawodowym i wypadkom przy wykonywaniu obowiązków służbowych.
• Procedury rozpatrywania reklamacji, praktyki ich rozstrzygania, zasady stosowania takich decyzji, warunki dające prawo do ich odwołania.
• Usługi społeczne i domowe dla zespołu. Takich jak: opieka medyczna, żywność, mieszkania, rekreacja, oszczędności, bankowość pracownicza itp.
• System zabezpieczenia społecznego i opieki społecznej.
• Status krajowych systemów opieki społecznej mających zastosowanie do pracowników tej organizacji.
• Ogólna pozycja organizacji pracodawcy w systemie gospodarczym, perspektywy jej dalszego rozwoju.
• Wyjaśnij decyzje, które mogą pośrednio lub bezpośrednio wpłynąć na sytuację pracowników firmy.
• Konsultacje, dyskusje i inne rodzaje interakcji pomiędzy przedstawicielami administracji a przedstawicielami zespołu roboczego.

Formy udziału pracowników w zarządzaniu organizacją

Co nakazuje tutaj rosyjskie prawo pracy? Formy udziału pracowników w zarządzaniu organizacją są następujące:

• Uwzględnianie opinii reprezentatywnej organizacji pracowników w przypadkach, które mogą być przewidziane przez Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej, układ zbiorowy i inne lokalne porozumienia.
• Prowadzenie konsultacji z pracodawcą przez reprezentatywne stowarzyszenie pracowników w różnych kwestiach przyjmowania normatywnych dokumentów wewnętrznych.
• Uzyskiwanie informacji od pracodawców w kwestiach, które bezpośrednio wpływają na interesy pracowników.
• Omówienie z pracodawcą zagadnień dotyczących działalności firmy, przedstawienie propozycji usprawnienia jej pracy.
• Omówienie planów rozwoju gospodarczego i społecznego firmy przez organy przedstawicielskie pracowników.
• Udział w opracowaniu i przyjęciu układu zbiorowego.
• Udział przedstawicieli pracowników w posiedzeniach kolegialnych organów zarządzających z głosem doradczym zgodnie z obowiązującymi przepisami Kodeksu pracy, rosyjskimi ustawami federalnymi, dokumentami założycielskimi organizacji, regulaminami wewnętrznymi, dokumentami lokalnymi przedsiębiorstwa, a także układy zbiorowe i umowy.
• Inne sposoby zarządzania organizacją przez pracowników. Określa je Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna, dokumenty założycielskie pracodawców, przepisy lokalne, dokumentacja wewnętrzna.

Rozważmy dalej główne formy udziału pracowników w zarządzaniu organizacją więcejszczegółowo.

Biorąc pod uwagę poglądy związków zawodowych

Kodeks pracy wyraźnie nakłada na pracodawcę obowiązek podejmowania indywidualnych decyzji tylko z uwzględnieniem opinii reprezentatywnego stowarzyszenia jego pracowników. Ta główna forma udziału pracowników w zarządzaniu organizacją zapisana jest w art. 8 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. W przypadkach przewidzianych w niniejszym Kodeksie, ustawie federalnej, aktach lokalnych firmy, pracodawca, przyjmując wewnętrzne akty regulacyjne, musi brać pod uwagę opinię związku zawodowego.

Ten sposób uwzględniania opinii organu przedstawicielskiego pracowników jest przewidziany w prawie, dlatego nie może być dowolnie zmieniany lub anulowany przez pracodawców. Stąd żądania zgłaszane przez związki zawodowe są wiążące dla pracodawców. Jeżeli ci ostatni przyjmą akt wewnętrzny z naruszeniem art. 8 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zostanie nazwana nieważną.

Wybór takiej miary wpływu jak uwzględnienie opinii pracowników pozwala nam w jak największym stopniu uwzględniać interesy każdego pracownika. Nie jest pragnieniem pracowników ograniczanie pracodawcy w podejmowaniu decyzji.

Jeśli chodzi o dokumenty wewnętrzne, ta forma udziału pracowników w zarządzaniu organizacją (edukacyjną, przemysłową, handlową itp.) może znaleźć odzwierciedlenie w układzie zbiorowym. Ten dokument może ograniczać wyłączną akceptację przez pracodawcę przepisów lokalnych.

Należy zauważyć, że układ zbiorowy jest dokumentem, który musi uwzględniać interesy obu stron,pracodawca i pracownicy. W związku z tym obowiązuje, jeśli oboje zgadzają się z warunkami określonymi w dokumencie.

Tak więc przyjęcie aktu normatywnego lokalnego nie jest możliwe, jeśli związek zawodowy wyrazi swoją umotywowaną opinię. I tylko za zgodą tego organu przedstawicielskiego - dokumentem pisemnym, w którym wskazuje się opinię o legalności, konieczności, celowości zatwierdzenia tej ustawy w tym wydaniu.

Jeśli taka zgoda nie zostanie otrzymana, zgodnie z częścią 4 art. 8 Kodeksu pracy normatywny dokument wewnętrzny nie będzie wiążący dla pracowników.

Pracodawca nie ma prawa akceptować lokalnych dokumentów, których zapisy przyczyniają się do pogorszenia sytuacji jego pracowników w porównaniu z obowiązującym Kodeksem pracy, układem zbiorowym.

Ustawodawca wymaga uwzględnienia opinii reprezentatywnych organizacji pracowników, ale także uzależnia to od następujących warunków:

• Decyzje lub akty, przy zatwierdzaniu których konieczne jest uwzględnienie opinii organów przedstawicielskich, muszą zawierać przepisy prawa pracy. Oznacza to utworzenie, zmianę lub rozwiązanie stosunku pracy.
• Uwzględnianie opinii pełnomocników zawodowych jest konieczne tylko w szczególnych przypadkach, które określa Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej, przepisy lokalne lub układ zbiorowy.

Doradztwo

Udział pracowników w zarządzaniu organizacją jest wyraźnie przewidziany w prawie pracy. Ale jednocześnie pracodawcaposiada bardzo szerokie uprawnienia do przyjmowania wewnętrznych aktów administracyjnych, które mogą wpływać na interesy i prawa jej pracowników. Związki zawodowe i inne organy przedstawicielskie pracowników powinny uważnie konsultować się z pracodawcami, aby przyjęte przez nich akty nie pogorszyły sytuacji pracowników przewidzianej wcześniejszymi dokumentami.

Jeżeli zostanie stwierdzone naruszenie praw pracowników wynikających z art. 74 Kodeksu pracy organ przedstawicielski ma pełne prawo odwołać się od działań pracodawcy poprzez kontakt z inspekcją pracy.

Formy udziału pracowników w zarządzaniu organizacją (edukacyjna, społeczna, przemysłowa) opierają się również na innych przepisach, z wyjątkiem Kodeksu Pracy. W tym przypadku jest to zalecenie MOP nr 94 w sprawie konsultacji między pracodawcami a pracownikami.

Wyjaśnia, że należy podjąć pewne środki w celu ułatwienia takich konsultacji jako formy współpracy między pracownikami a pracodawcami. Tutaj omawiane są kwestie interesujące dla obu stron.

Ustawodawstwo zaleca również podejmowanie odpowiednich decyzji, które stymulują zarówno konsultacje, jak i tworzenie atmosfery wzajemnego szacunku i współpracy między partnerami społecznymi.

Jeżeli po konsultacji z reprezentatywnym zrzeszeniem pracowników strony nie doszły do porozumienia, wówczas pracodawca zachowuje prawo do uchwalania przepisów lokalnych, a związek zawodowy do odwołania się od tych decyzji do Państwowej Inspekcji Pracy. Lub, wedługustawodawstwo, wszcząć spór pracowniczy.

Uzyskiwanie informacji wpływających na zainteresowania

Mówiąc np. o udziale kadry dydaktycznej w zarządzaniu organizacją oświatową, należy zwrócić uwagę na takie prawo, jak otrzymywanie pełnych danych od pracodawcy. Te, które wpływają na interesy i prawa kolektywu pracującego. Jest to również ważne w układach zbiorowych regulacji stosunków pracy.

Jeżeli pracownicy i ich przedstawiciele nie mają informacji o dalszym rozwoju organizacji, wprowadzaniu nowych technologii i metod produkcji/obsługi/usługi, to wpływa to na stopień ich ochrony prawnej, a także treść układów zbiorowych, istota negocjacji z pracodawcami

Pracownicy nie powinni zapominać, że mają prawo żądać tego rodzaju informacji, aby skorzystać ze swoich praw. Takie prawo polega na tym, że mogą oni bezpłatnie i bez przeszkód otrzymywać zarówno od swoich pracodawców, jak i od swoich stowarzyszeń i stowarzyszeń, urzędów państwowych i samorządowych, informacje w kwestiach społecznych i prawnych.

Terminowość pozyskiwania takich danych wpływa na strategię rozwoju związków zawodowych, wybór przez nie priorytetowych wektorów działalności i tak dalej. W przyszłości przedstawiciele pracowników powinni zawsze dążyć do poszerzenia listy zagadnień, w których pracodawca powinien przekazać informacje. W tym przedsięwzięciu, oprócz KT, mogą kierować się także Rekomendacją nr 129 „Onkomunikacja między administracją a pracownikami…"

Dyskusje na temat rozwoju

Artykuł o udziale pracowników w zarządzaniu organizacją mówi również, że bezpośrednio każdy pracownik może zgłosić pracodawcy lub jego przedstawicielowi propozycję usprawnienia działalności organizacji, wdrożenia procesów technologicznych, optymalizacji pracy.

Te same uprawnienia mogą sprawować przedstawiciele pracowników w imieniu całego zespołu. W szczególności może to dotyczyć przeciwdziałania masowym zwolnieniom, organizacji szkoleń ogólnych personelu.

Dyskusja na temat rozwoju gospodarczego i społecznego

Ważne jest, aby wyjaśnić tutaj, że w istocie taka dyskusja nie będzie partnerstwem społecznym. Przecież nie wiąże się to z udziałem drugiej strony – pracodawcy lub jego przedstawiciela.

Udział w tworzeniu układów zbiorowych

W swej istocie układ zbiorowy jest dokumentem prawnym, który (w ramach umowy stron) może zawierać korzystne dla pracowników warunki, określając związane z nimi świadczenia, a także sposoby wykonywania prawa pracowników, które nie są zapisane w prawie pracy, do zarządzania organizacją.

Układy zbiorowe zawierają również zapisy dotyczące wykazów informacji przekazanych przez pracodawcę. Przewidziane są przypadki, w których decyzje zarządu, przepisy lokalne są przyjmowane tylko za zgodą związku zawodowego.

Udział w spotkaniach

To prawo jest prezentowane organom przedstawicielskim pracowników od sierpnia 2018 r. Prawo przedstawicieli pracowników do uczestniczenia w posiedzeniach organów kolegialnych z prawem głosu doradczego określają dokumenty założycielskie organizacji, regulaminy wewnętrzne lub inne umowy.

Jednocześnie przedstawiciele pracowników ponoszą pełną odpowiedzialność za ujawnienie ujawnionych im tajemnic urzędowych, handlowych lub państwowych. Sam fakt, że podczas spotkania przedstawiciele zespołu roboczego dowiedzieli się o takiej tajemnicy, nie może stać się warunkiem uniemożliwiającym ich udział w wydarzeniu.

Decyzję o wyznaczeniu upoważnionych przedstawicieli pracowników do udziału w spotkaniach określa odpowiedni protokół, który przesyłany jest do szefa firmy.

W Federacji Rosyjskiej udział pracowników w zarządzaniu organizacją znajduje odzwierciedlenie w odrębnym rozdziale Kodeksu pracy. Przeanalizowaliśmy główne formy takiego uczestnictwa, ich cechy.