Państwowa służba cywilna Federacji Rosyjskiej. Ustawa o państwowej służbie cywilnej

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

Słowo „usługa” jest interpretowane w różnych znaczeniach. Termin ten jest rozumiany jako pewna aktywność społeczna ludzi, miejsce pracy osoby, szczególny stosunek do biznesu i tak dalej. V. Dahl kojarzył to słowo z takimi wartościami, jak użyteczność, gotowość do działania itp. Dziś służba jest zwykle rozumiana jako relacja lojalności, obowiązku, oddania, umiejętności ochrony czyichś interesów.

Definicja

Państwowa służba cywilna Federacji Rosyjskiej jest działalnością zawodową określonej kategorii osób. Ich miejscami pracy są autorytety na różnych poziomach. Bycie w szeregach wojska i organów ścigania nie jest uważane za cywilną służbę cywilną. Finansowanie pracy uprawnionych osób organów rządowych odbywa się ze środków budżetowych, w zależności od poziomu. Dla struktur działających w podmiotach wchodzących w skład są to dochody regionalne, dla instytucji państwowych- federalny.

Ramy regulacyjne

Działalność, o której mowa jest regulowana przez:

1. Ustawa "O systemie służby cywilnej". Ustawa ta została uchwalona 27 maja 2003 r. Definiuje podstawowe pojęcia, ustanawia zasady realizacji czynności zawodowych pracowników. Ten akt normatywny rozgranicza również działania od innych uprawnień władzy.
2. FZ „O Państwowej Służbie Cywilnej”. Został uchwalony 27 lipca 2004 r. Ten akt normatywny szczegółowo reguluje kwestie działalności zawodowej pracowników. Dokument formułuje ograniczenia i zakazy, tryb, zgodnie z którym wykonywane jest zatrudnienie. Kwestie nieobjęte ustawą federalną „O państwowej służbie cywilnej” regulują przepisy Kodeksu pracy.

Ponadto istnieją inne przepisy regulujące ten obszar. W szczególności są to dekrety prezydenckie, dekrety rządowe, zarządzenia władz regionalnych.

Szczegóły

Federalna (stanowa) służba cywilna odzwierciedla funkcje, zadania i główne cechy struktury kraju. Ma na celu zapewnienie ich praktycznej realizacji. Słowo „państwo” w definicji oznacza zatem, że pracownik w swoich działaniach działa w imieniu i na rzecz władz. Praca ta zakłada stałe, kompetentne i ciągłe zapewnianie realizacji uprawnień delegowanych pracownikom. Prawo „O stanie”służba cywilna” ustanawia pewne wymagania dla osób wchodzących w stan struktur władzy. Poddani muszą posiadać określoną wiedzę, umiejętności, które są nabywane podczas specjalnego szkolenia.

Zadania

Rządowa służba cywilna wymagana dla:

1. Zapewnienie porządku konstytucyjnego kraju.
2. Opracowywanie strategii rozwoju politycznego, społecznego i gospodarczego.
3. Dobór personelu zdolnego do realizacji zadań, jakie społeczeństwo stawia przed władzami.
4. Tworzenie struktur organizacyjnych.
5. Ochrona interesów, wolności i praw ludności, tworzenie warunków do rozwoju osobistego.

Funkcje, które realizuje państwowa służba cywilna, są stosunkowo odrębnymi i niezależnymi głównymi rodzajami działalności zawodowej w sprawowaniu władzy.

Zasady

Ustawa „O Państwowej Służbie Cywilnej” ustanawia szczególne przepisy, na których opierają się wszelkie działania uprawnionych struktur i osób. Wszystkie zasady są ze sobą ściśle powiązane. Odzwierciedlają treść, formy i istotę służby cywilnej. Konsolidacja podstawowych przepisów stanowi najważniejszą podstawę ideologiczną i teoretyczną. Łączy wszystkie rozważane rodzaje działalności w złożony, prawnie uzasadniony system. Zasady, na których opiera się służba cywilna, konsolidują wymagania stawiane przez społeczeństwo i inne podmiotysterowanie.

Nadrzędność Konstytucji

To jest kluczowa zasada, na której budowane są wszelkie działania organów rządowych. Służba cywilna, jak wspomniano powyżej, jest regulowana różnymi przepisami. Jednak główną rolę wśród nich należy do Konstytucji. Jedynie w oparciu o jego przepisy poddani kraju powinni i mogą mieć własne ustawodawstwo dotyczące służby cywilnej. W przypadku konfliktów pierwszeństwo ma Konstytucja i inne akty normatywne przyjęte na najwyższym szczeblu.

Zasada federalizmu

Przepis ten zapewnia jedność całego systemu, a także zgodność z podziałem kompetencji i jurysdykcji między władzą najwyższą a władzą regionalną. Służba federalna należy do kompetencji Federacji Rosyjskiej, służba podmiotowa - do spraw rozstrzyganych w ramach wspólnych działań Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów. W ramach delimitacji zakres uprawnień najwyższej władzy powinien być wystarczający do utworzenia jednej instytucji organizacyjno-prawnej. Wdrożenie zasady federalizmu wymaga regulacji holistycznych.

Prawa pierwszeństwa

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ogłosiła osobę najwyższą wartością. Obowiązkiem państwa jest ochrona jego interesów i praw obywatelskich i osobistych. To z kolei jest obowiązkiem władz. Uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela podnoszone są do rangi podstawowych zasad służby cywilnej. Ważne jest, aby upoważnionyosoby działające w imieniu struktur władzy zapewniły realizację tego zadania nie tylko słowem, ale i czynami.

Równy dostęp do zajęć

Zasada równości, a także priorytet praw człowieka i obywatela, jest również konstytucyjna. Oznacza to, że jednostki mają równy dostęp do aktywności zawodowej, niezależnie od:

• narodowości;
• płeć;
• wyścig;
• stan nieruchomości;
• religie;
• miejsca zamieszkania i tak dalej.

Stanowiska państwowej służby cywilnej

Wpisy, które mogą posiadać osoby zaangażowane w daną działalność, są podzielone na kilka kategorii:

1. Liderzy. Nominacje na te stanowiska mogą być na czas określony lub na czas nieokreślony.
2. Doradcy (asystenci). Stanowiska te zostały ustanowione, aby wspierać zastępców, przełożonych i ich zastępców.
3. Specjaliści. Zapewniają wypełnianie przez organy państwowe swoich zadań i funkcji. Osoby są powoływane na takie stanowiska bez wyznaczania kadencji.



4. Zapewnienie specjalistów. Stanowiska te są również ustanawiane bez ograniczeń czasowych. Tacy specjaliści zapewniają wsparcie finansowe, ekonomiczne, informacyjne, organizacyjne, dokumentacyjne, ekonomiczne i inne dla działalności zawodowej pracowników administracji publicznej.

Określonekategorie są określone w ustawie federalnej „O systemie służby cywilnej w Federacji Rosyjskiej”.