Państwowa regulacja działalności przedsiębiorczej – istota, rodzaje i cechy

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-17 10:38

Dziś, po tragedii w Kemerowie, katastrofach takich jak wrak statku „Bułgaria”, liczne pożary w prywatnych pensjonatach dla osób starszych itp., być może nikt nie wątpi w potrzebę państwowej regulacji i kontroli biznesu zajęcia. Adam Smith napisał również:

"…takie korzystanie z naturalnej wolności kilku jednostek, które może zagrażać dobru całego społeczeństwa, musi i musi być ograniczone prawami wszystkich rządów - nie tylko tych najbardziej despotycznych, ale także najwolniejszy."

Podstawowe definicje

Stosowanie przez państwo pewnego zestawu metod, metod lub mechanizmów stymulujących przedsiębiorców do rozwiązywania problemów istotnych dla gospodarki kraju nazywa się państwową regulacją działalności przedsiębiorczej.

Zgodnie z przepisami rządowymiprzez działalność przedsiębiorczą należy rozumieć działalność państwa, reprezentowaną przez jego organy, zmierzającą do realizacji polityki państwa w zakresie działalności przedsiębiorczej.

Istota regulacji państwa

Istota państwowej regulacji działalności przedsiębiorców wynika z potrzeby stworzenia odpowiednich warunków ekonomicznych, zapewniających tworzenie i funkcjonowanie cywilizowanego rynku. W tym celu struktury państwowe ustanawiają jednolite zasady, które pomagają usprawnić relacje istniejących podmiotów gospodarczych. Na przykład wprowadzane są procedury rejestracji, certyfikacji wytwarzanych produktów, licencjonowania działalności, wszelkiego rodzaju formularze sprawozdawcze, administracja podatkowa itp.

W celu zwiększenia skuteczności podejmowanych decyzji regulacyjnych, państwo potrzebuje jasnego zrozumienia realnego stanu gospodarki narodowej i określenia dróg jej rozwoju, opartego na obiektywnej ocenie perspektyw strategicznych dla rozwoju naukowego.

Rządy prawa w regulacjach rządowych

W realizacji tego procesu państwo może stosować tylko takie formy państwowej regulacji działalności gospodarczej, mechanizmy i narzędzia, które nie naruszają norm ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. To jest klucz. Przy takim wsparciu prawnym powstaje odpowiedni reżim prawnej państwowej regulacji działalności gospodarczej.

Główne metody regulacji prawnej

Następujące metody regulacji prawnej różnią się:

• Metoda dyspozytywna (metoda rekomendacji), która zapewnia przedsiębiorcom samoregulację stosunków prawnych i odpowiadających im najbardziej odpowiednich zachowań.
• Metoda imperatywna (metoda obowiązkowej recepty), która przedstawia przedsiębiorcy obowiązkowe przepisy regulacyjne.
• Metoda porozumienia (metoda autonomicznej decyzji), która pozwala wybrać model stosunku prawnego za porozumieniem stron.

13 główne kierunki regulacji biznesu

W literaturze ekonomicznej zwrócono uwagę na następujące obszary, w których wskazane jest przeprowadzenie państwowej regulacji działalności gospodarczej w oparciu o wsparcie prawne:

1. Gwarancja prawa własności prywatnej: ochrona informacji poufnych i własności intelektualnej (patenty, prawa autorskie, wzory przemysłowe, znaki towarowe); ochrona przed najazdami; ubezpieczenie nieruchomości, użytkowania gruntów).
2. Nadanie statusu prawnego podmiotom gospodarczym (rejestracja, licencjonowanie, zezwolenie na handel).
3. Ochrona umów i prawne uregulowanie stosunków umownych pomiędzy podmiotami gospodarczymi (prawo umów, formularze dokumentów poświadczających własność itp.).
4. Państwowa kontrola i arbitraż. Zapewnienie bezpieczeństwa prowadzenia działalności gospodarczej (terroryzm,bezpieczeństwo przeciwpożarowe i informacyjne itp.)
5. Ochrona środowiska (emisje powodowane przez człowieka, wysypiska śmieci, nielegalne pozyskiwanie drewna, pożary lasów, kłusownictwo).
6. Ochrona konkurencji (prawo antymonopolowe).
7. Regulacja stosunków pracy, rozwój partnerstwa społecznego (zapewnienie ochrony pracy, monitorowanie zdrowia pracowników).
8. Ochrona praw konsumentów (regulacja jakości produktów, zakaz reklamy niskiej jakości i narzucanie usług niskiej jakości).
9. Wsparcie państwa dla specjalnych, priorytetowych dla kraju rodzajów działalności przedsiębiorczej (start-upy, przedsiębiorczość technologiczna, biznes zorientowany społecznie itp.).
10. Regulacja działalności handlu zagranicznego (regulacja pozataryfowa, regulacja taryf celnych).
11. Regulacje finansowe (zapewnienie dostępności środków inwestycyjnych dla małych firm, regulacja walutowa, stopy refinansowania, upadłość).
12. Regulamin podatkowy.

Klasyfikacja rodzajów regulacji państwowych

Rodzaje państwowych regulacji działalności gospodarczej są zwykle klasyfikowane według następujących kategorii:

• przewaga terytorialna działań regulacyjnych: poziom makro, poziom mezo i poziom mikro;
• charakter wpływu na zachowanie struktur biznesowych: bezpośrednie i pośrednie procedury regulacyjne;
• rodzaj relacji między strukturami rządowymi i biznesowymi: podporządkowanie i koordynacja;
• przemysłfocus: procedury regulacyjne stosowane w rolnictwie, nauce i innych działaniach.

Regulacja bezpośrednia to przedstawienie przedsiębiorcom nadrzędnych wymagań, przewidzianych przez prawo. Na przykład obowiązkowa księgowość, licencjonowanie, rejestracja przedsiębiorców, czy niektóre decyzje organów wykonawczych dotyczące konkretnych przedsiębiorców. Istotą regulacji pośredniej jest realizacja wpływu państwa poprzez uwzględnienie interesów przedsiębiorców, a dokładniej, kiedy państwo stosuje różne bodźce ekonomiczne zamiast sankcji w celu wykonania swoich instrukcji: dotacje, preferencje podatkowe, pierwszeństwo w otrzymywaniu zamówień rządowych, gwarancje, i wiele więcej. Ogólna klasyfikacja jest podana poniżej.

Metody państwowej regulacji działalności przedsiębiorczej nie mogą być ustalone raz na zawsze. Zmieniają się one pod wpływem wielu czynników zewnętrznych i wewnętrznych oraz w kontekście specyficznych uwarunkowań rozwoju kraju.

Ameryka jest przeregulowana

Jak myślisz, do jakiego kraju odnosi się poniższe stwierdzenie?

„Staliśmy się krajem rządzonym przez biurokratów. Tak, społeczeństwo powinno zawsze mieć zasady, ale dotarliśmy do punktu, w którym jest tak wiele milionów zasad, że granie w tę grę stało się niemożliwe.”

Na pierwszy rzut oka wydaje się, że chodzi o nas. Ale mylisz się, chodzi o Amerykę. W swoim artykule „12 Śmiesznych rządów”regulacje, które są zbyt dziwaczne, by w nie uwierzyć” (12 śmiesznych regulacji rządowych, które są prawie zbyt dziwaczne, by w nie uwierzyć), amerykański ekonomista Michael Snyder potępia amerykańską biurokrację za nieskuteczne regulacje. I tę opinię podziela wielu jego rodaków, którzy krytykują rząd za przeregulowanie biznesu. Dlatego nie tylko nasi przedsiębiorcy narzekają na działania urzędników utrudniające prowadzenie ich działalności.

O skuteczności regulacji biznesu

Regulacje rządowe mogą być zarówno pozytywne dla gospodarki i społeczeństwa jako całości, na przykład promować konkurencję, chronić konsumentów przed niebezpiecznymi produktami itp., jak i negatywne - zwiększać koszty prowadzenia działalności, zniechęcać do inwestycji, promować wzrost szarej strefy itp.

Nieefektywne państwowe regulacje dotyczące działalności gospodarczej mogą być ogromną przeszkodą w jej rozwoju. Dlatego struktury rządowe, uchwalając nowe regulacje, ponoszą dużą odpowiedzialność za negatywne konsekwencje swoich decyzji.

Z samej swojej natury, regulacja jest działaniem balansującym pomiędzy osiąganiem kosztów i korzyści społecznych i ekonomicznych. Wśród naukowców i praktycznych ekonomistów, stojących na konkurencyjnych stanowiskach ekonomicznych i ideologicznych, toczy się zażarta dyskusja o tym, jak osiągnąć między nimi optymalną równowagę. Ale wszyscy zdają sobie sprawę, że skuteczne regulacje państwowe nie powinny być „koszmarem” biznesu, ale stymulować powstawanie nowych przedsiębiorców.