Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy: cechy i tryb
Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy: cechy i tryb

Wideo: Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy: cechy i tryb

Wideo: Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy: cechy i tryb
Wideo: В чем секрет успешного бизнеса? Иван Стрешинский. 2024, Marsz
Anonim

Pojęcie zasad użytkowania gruntów i zagospodarowania terenu gminy zostało użyte w rozdziale 4 GK. Ten akt normatywny określa kompetencje organów zaangażowanych w opracowanie dokumentu i ujawnia jego cel. Zastanówmy się dalej szczegółowo, czym są Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy.

zagospodarowanie przestrzenne i zasady zagospodarowania przestrzennego gminy,
zagospodarowanie przestrzenne i zasady zagospodarowania przestrzennego gminy,

Charakterystyka

Przepisy dotyczące użytkowania gruntów i zagospodarowania przestrzennego gminy są dokumentem zagospodarowania przestrzennego. Jest on przyjmowany przez upoważnioną regionalną strukturę władzy po wysłuchaniu publicznym. Działki przeznaczone na cele publiczne podlegają zasadom użytkowania i zagospodarowania terenu gminy. Wśród nich GRC obejmuje:

  1. Parki.
  2. Zbiorniki.
  3. Kwadraty.
  4. Ogrody.
  5. bulwary itp.

W miejscach publicznych obiekty należące do organizacji i obywateli,mogą być wyłącznie wynajmowane. Właściciele obiektów/budynków są zobowiązani do utrzymania porządku i czystości wynajmowanej powierzchni. Zgodnie z prawem, regulacje urbanistyczne nie dotyczą tych terenów, odpowiednio, nie są one ujęte w planie zagospodarowania przestrzennego.

Cel dokumentu

W celu uchwalenia ustawy odbywają się wysłuchania publiczne, na których przedstawiany jest projekt. Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy są opracowywane z uwzględnieniem specyfiki danego obszaru. Dokument wymagany dla:

  1. Tworzenie warunków podziału na strefy.
  2. Zapewnienie praw organizacjom i osobom, w tym użytkownikom i właścicielom działek.
  3. Stworzenie warunków do zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej jednostki administracyjno-terytorialnej.

Struktura

Zgodnie z prawem opracowanie i zatwierdzenie Regulaminu zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego gminy należy do kompetencji uprawnionych organów wojewódzkich. Niemniej jednak normy ustanawiają wspólną strukturę dokumentów dla wszystkich tematów. Gminne przepisy dotyczące użytkowania gruntów i zagospodarowania przestrzennego zawierają następujące sekcje:

1. Procedura wdrażania dokumentu i dokonywania w nim zmian. Ta sekcja reguluje:

  • Kompetencje autoryzowanych struktur.
  • Procedura poprawiania zapisów dokumentu.
  • Pytania dotyczące zmiany rodzaju dozwolonego użytkowania gruntów.
  • Procedura organizowania wysłuchań publicznych.
  • zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego miasta biysk
    zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego miasta biysk

2. Mapa zagospodarowania przestrzennego. Ta sekcja określa granice stref. Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy nie pozwalają na tworzenie działek z działek położonych w różnych strefach.

3. Przepisy prawne. Ta sekcja ustawia:

  • Rodzaj dozwolonego korzystania z witryny.
  • Ograniczenia.
  • Maksymalne dozwolone limity.

Przygotowanie

Decyzję o sporządzeniu dokumentu powinien podjąć szef MON. Na przykład Zasady użytkowania gruntów i zagospodarowania gminy Uren zostały opracowane na podstawie uchwały nr 170 z 2015 r. Zgodnie z tą ustawą została utworzona specjalna komisja. W jej skład weszli różni urzędnicy Ministerstwa Obrony Obwodu Niżnego Nowogrodu. Z Departamentem Rozwoju Regionalnego uzgodniono zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy Uren. Należy zauważyć, że administracja MON jest zobowiązana do opublikowania informacji na ten temat w Internecie i mediach w ciągu dziesięciu dni od daty wydania stosownej decyzji.

Przesłuchania publiczne

Zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania gminy są opracowywane przez komisję i przekazywane do rozpatrzenia. Uprawniona struktura sprawdza zgodność dokumentu z ustalonymi przepisami technicznymi i normami prawnymi. Jeżeli ustawa zdała egzamin, przesyłana jest do kierownika administracji. W przypadku negatywnej konkluzji projekt jest odsyłany do komisji. Jest mu winnazrewidować z uwzględnieniem uwag. Po otrzymaniu pisma kierownik administracji w ciągu dziesięciu dni ogłasza termin rozprawy. Jeśli ta procedura nie zostanie zastosowana, Gminy nie będą obowiązywały Zasady Zagospodarowania Przestrzennego i Zagospodarowania Przestrzennego. Po zakończeniu rozpraw komisja dokonuje niezbędnych korekt w dokumencie i przedkłada ustawę kierownikowi administracji. W ciągu 10 dni ten ostatni musi złożyć dokument do ustawodawcy regionalnego.

Koordynacja

Procedura zatwierdzania aktów przez reprezentatywne struktury władzy określa podmiot Federacji Rosyjskiej. Parlamentarzyści mają prawo albo przyjąć dokument po dyskusji, albo przesłać go do rewizji. W pierwszym przypadku uprawnione organy są zobowiązane do opublikowania Regulaminu zagospodarowania i zagospodarowania terenu gminy w mediach lub na oficjalnym portalu jednostki administracyjnej. Specyfika procedury przyjmowania dokumentów polega przede wszystkim na tym, że organizacje i obywatele, po zapoznaniu się z ustawą, mają prawo odwołać się od jej postanowień za pośrednictwem sądu. Po drugie, jeśli zostanie ujawniona rozbieżność między pewnymi punktami dokumentu a obowiązującymi normami, upoważnione struktury mogą zakwestionować decyzję o ich zatwierdzeniu na szczeblu federalnym.

zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy miasto tomsk
zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy miasto tomsk

Regulamin

Na podstawie Regulaminu każda gmina pobiera standardowy dokument. W związku z tym akty zawierają podobne, aw niektórych przypadkach te same sekcje i paragrafy. Na przykład Zasady użytkowania gruntów i rozwoju gminy miasta Kurskregulować czynności związane z obsługą i zmianą miejsc, obiektów w obrębie stref wyświetlanych na mapie. Dla każdego z nich jest regulamin. Zgodnie z obecną procedurą obszar obwodu moskiewskiego jest podzielony na strefy terytorialne i obszary o specjalnym sposobie użytkowania. Rozporządzenie ustanawia reżim prawny terenów, a także wszystkiego, co znajduje się pod i nad ich powierzchnią. Ten dokument jest używany przy budowie i późniejszej eksploatacji budynków. W przypadku każdego terenu lub innego obiektu nieruchomego użytkowanie zgodne z przepisami urbanistycznymi jest uznawane za dopuszczalne.

Zakres

Rozporządzenie, które obejmuje zasady użytkowania gruntów i zagospodarowania przestrzennego gminy miasta Kursk, dotyczy w równym stopniu wszystkich miejsc i obiektów znajdujących się w strefach. Wyjątkiem są działki zlokalizowane:

  1. W granicach terytoriów zespołów i zabytków wpisanych do państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego i stoickiego narodów Federacji Rosyjskiej. Należą do nich nowo zidentyfikowane kompleksy.
  2. W granicach terenów publicznych i przeznaczonych na elementy sieci drogowej. Są to w szczególności ulice, nasypy, autostrady, podjazdy, plaże, zamknięte zbiorniki wodne, place, bulwary i inne podobne obiekty.

Rozporządzenie, które zawiera Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy miasta Kursk, nie dotyczy innych, poza powyższymi, działek położonych na granicach obszarów wspólnych. W niektórych OM rozporządzenie nie dotyczy:tereny, na których zlokalizowane są obiekty liniowe, a także tereny przeznaczone pod działalność górniczą. Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy Krasnodar nie ustanawiają regulacji dla obiektów funduszu wodnego, obszarów szczególnie chronionych, z wyjątkiem tych związanych z uzdrowiskami i terenami uzdrowiskowymi.

zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy miasta Tuła
zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy miasta Tuła

Zmiany obiektu

Zasady użytkowania gruntów i zagospodarowania przestrzennego gminy miasta Tuła przewidują ograniczenia w działaniu nakazu w odniesieniu do:

  1. Naprawa istniejących konstrukcji, jeśli nie wpływa to na właściwości konstrukcyjne i inne cechy bezpieczeństwa i niezawodności budynków.
  2. Przebudowa obiektów nie związana ze zmianami parametrów ustalonych regulaminem.
  3. Renowacja struktur.
  4. Konserwacja.
  5. Wewnętrzna przebudowa.
  6. Wymiana urządzeń technologicznych i inżynieryjnych.
  7. Budowa budynków tymczasowych. Należą do nich między innymi konstrukcje wykorzystywane do celów budowlanych.
  8. Wykończenie wewnętrzne i inne podobne prace.

Kompetencje struktur kontrolnych

Wykonanie ustanowionego porządku zapewniają organy władzy wykonawczej. Funkcja ta realizowana jest w ramach kompetencji przypisanych do odpowiedniej struktury. Tak więc kontrolę nad realizacją Regulaminu zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego gminy miasta Tomsk zapewnia się, gdy:

  1. Przygotowanie i zatwierdzenie decyzji w sprawie opracowania dokumentacji zagospodarowania przestrzennego.
  2. Definiowanie zakresu uprawnień.
  3. Sprawdzenie dokumentacji sporządzonej zgodnie z decyzją uprawnionej struktury w sprawie zagospodarowania przestrzennego pod kątem zgodności z jej wymaganiami określonymi przez prawo.
  4. Zatwierdzanie aktów planowania terytorialnego.
  5. Przygotowanie i wydanie GPZU organizacjom i obywatelom.
  6. Udzielanie pozwoleń na warunkowo dopuszczalny sposób użytkowania terenu, obiektu budowy kapitału.
  7. Przeprowadzanie badania stanu dokumentacji konstrukcji.
  8. Udzielanie pozwoleń na oddanie do użytku budynków/konstrukcji.
  9. Wydawanie dokumentów pozwalających na odstępstwa od granic dozwolonej budowy lub przebudowy.
  10. Kontrola obiektów podczas pracy.
  11. Wydawanie pozwoleń na budowę.
  12. projekt zasad zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania gminy,
    projekt zasad zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania gminy,

Ogólna część dokumentu

Poszczególne OM mogą zapewnić w nim, oprócz głównych, dodatkowe przepisy uwzględniające specyfikę obszaru. Na przykład Zasady użytkowania gruntów i zagospodarowania terenu gminy miasta Psków obejmują pozycje dotyczące:

  1. Regulacja niektórych procedur przez struktury wykonawcze MON.
  2. Wykorzystywanie obiektów nieruchomych przez właścicieli praw autorskich na należących do nich działkach, w określony sposób.
  3. Przygotowanie dokumentów zagospodarowania przestrzennego przez struktury wykonawcze.

Skład przepisów

Jest to podane w drugiej części Zasad. Regulamin wskazuje:

  1. Rodzaje dopuszczalnych operacji obiektów nieruchomych. W szczególności ustawiane są warunkowo dozwolone, podstawowe, pomocnicze tryby.
  2. Minimalne lub maksymalne (limity) rozmiary działek i parametry dopuszczalnej budowy/przebudowy konstrukcji.
  3. Ograniczenia w korzystaniu z witryn i obiektów przewidziane przez prawo.

Nuanse

Wykazy rodzajów dopuszczalnego korzystania z terenów i obiektów w regulaminach są odzwierciedlone w formie tabel. Przewidują podział na grupy stref. Dla wszystkich obiektów i miejsc wchodzących w skład każdego z nich rodzaje dopuszczalnego użytkowania ustala się jednakowo. W niektórych przypadkach mogą być wskazane inaczej. Uwzględnia to dopuszczalność użycia tego lub innego rodzaju w różnych częściach / poziomach witryny lub struktury. Z każdego dozwolonego, jak i warunkowo dozwolonego sposobu korzystania, z zastrzeżeniem postanowień regulaminu, można korzystać jednocześnie na jednej działce.

zatwierdzanie zasad zagospodarowania i zagospodarowania terenu gminy,
zatwierdzanie zasad zagospodarowania i zagospodarowania terenu gminy,

Postanowienia specjalne

Istnienie rodzaju dopuszczalnego użytkowania terenów i obiektów w ramach głównych oznacza, że na jego stosowanie nie ma potrzeby uzyskiwania specjalnych zgód organów wykonawczych. Inna sytuacja dotyczy reżimu dozwolonego warunkowo. Jego użycie wymaga specjalnej zgody. Wydanie odpowiedniego dokumentu odbywa się w sposób określony przezZagospodarowanie przestrzenne i przepisy budowlane. Zezwolenie to może zawierać szereg warunków, których spełnienie ma na celu zapobieżenie szkodom wyrządzonym innym osobom (sąsiadom), zapobieżenie znacznemu obniżeniu ceny sąsiednich obiektów. Obecność pewnego rodzaju dopuszczalnego użytkowania terenów i budowli w ramach pomocniczych oznacza, że może być on używany wyłącznie jako dodatkowy w stosunku do warunkowo dozwolonego lub głównego reżimu i być realizowany z jednym lub drugim wspólnie na tej samej działce

Lista obiektów

Regulamin przewiduje możliwość umieszczenia dowolnych kwater w częściach wspólnych:

  1. Podjazdy międzyblokowe, objazdy, wjazdy, parkingi.
  2. Trawniki i inne elementy małej architektury.
  3. Komunikacja inżynierska.
  4. Toalety publiczne.
  5. Boiska sportowe.
  6. Sanitarne paski ochronne.
  7. Pojemniki na gaz.

W strefach, w których mogą znajdować się obiekty mieszkalne dowolnego typu, między innymi, zakwaterowanie jest dozwolone:

  1. Plac zabaw.
  2. Strefy spacerów dla psów.

Rozmiary

W ramach parametrów ograniczających miejsca i obiekty budowy kapitału (przebudowy) są wskazane:

  1. Obszary działki.
  2. Wcięcie struktur/budynków od granic działek.
  3. Wymiary obiektów budowy kapitału.
  4. Numeryczne charakterystyki działania powierzchni działki.

Zbiór rozmiarów granicznych w ramach regulaminu jest taki sam dla wszystkich obiektów,znajduje się w odpowiedniej strefie lub podstrefie w niej przydzielonej, chyba że wyraźnie określono inaczej w akcie prawnym.

zasady zagospodarowania terenu i zagospodarowania koncepcji gminy,
zasady zagospodarowania terenu i zagospodarowania koncepcji gminy,

Ograniczenia treści

Są one ustanawiane w ramach regulaminów na podstawie postanowień regulaminów uchwalonych przez organy władzy publicznej. W przypadku obszarów, w których istnieją specjalne warunki korzystania z witryn, mogą zostać wprowadzone następujące ograniczenia:

  1. Konieczność uzgadniania niektórych zagadnień eksploatacji obiektów nieruchomych z organami wykonawczymi.
  2. Możliwość określenia dodatkowych wymagań dla osób korzystających z obiektów i obiektów, których należy przestrzegać w procesie opracowywania dokumentacji przez określone struktury.

Jeżeli działka lub obiekt znajduje się w granicach stref o specjalnym reżimie, warunki eksploatacji są określane przez zestaw ograniczeń przewidzianych prawem i wymogami ustanowionymi przez władze wykonawcze. Jednocześnie bardziej rygorystyczne przepisy pochłaniają te miękkie.

Widoki pomocnicze

Mogą być stosowane do obiektów, które są technologicznie powiązane z obiektami i budowlami, które mają główne i warunkowo dozwolone sposoby użytkowania lub których obecność jest uregulowana w dokumentacji regulacyjnej i technicznej. Lista obiektów ustalana jest z uwzględnieniem konkretnego terytorium. I tak na przykład Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu gminy miasta Bijsk obejmują:

  1. Usługi mieszkaniowe i komunalne. Należą do nich w szczególności systemy zaopatrzenia w gaz, wodę, ciepło i energię elektryczną oraz odprowadzania wody. Służą one do zapewnienia udogodnień dla warunkowo dozwolonych, podstawowych trybów.
  2. Garaże i parkingi. Na liście znajdują się m.in. konstrukcje otwarte, wielokondygnacyjne i podziemne.

Umieszczanie przedmiotów, dla których przewidziano pomocnicze rodzaje dopuszczalnego użytkowania, jest dozwolone, pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w przepisach technicznych. W strefach objętych specjalnym reżimem obowiązują przepisy określone w obowiązującym prawodawstwie.

Wniosek

Zasady użytkowania i zagospodarowania terenu w gminie to dość obszerny dokument. Zawiera różne sekcje, regulaminy, wykazy, przepisy. Z reguły pierwsza część dokumentu zawiera terminy i definicje, które będą używane w tekstach. Warto powiedzieć, że opracowanie Regulaminu to dość żmudna praca. Musi to być przeprowadzone przez specjalnie utworzoną komisję. Jeżeli Regulamin jest sporządzony dla dużego miasta, powinien obejmować przedstawicieli wszystkich jego jednostek administracyjno-terytorialnych. Szczególną uwagę w rozwoju należy zwrócić na wysłuchania publiczne. Warto raz jeszcze przypomnieć, że procedura ta jest obowiązkowa i przewidziana przez prawo. Bez jego wdrożenia Regulamin nie może zostać uzgodniony, a tym samym nie nabierze mocy prawnej. Niezwykle ważne jest dotrzymywanie terminów przewidzianych prawem. Kolejną obowiązkową procedurą jest egzamin. Wniosek sporządzony na podstawie wyników kontroli, a także projekt Regulaminu, publikowany jest w mediach (z reguły jest to oficjalna gazeta lokalna) oraz w Internecie (na stronie MON).). Jest to konieczne, aby zainteresowane organizacje i obywatele mogli zapoznać się z dokumentami i wyrazić swoją opinię na temat ich zapisów. W przypadku ujawnienia niezgodności z prawem, czyny mogą być zaskarżone do sądu. Regulamin nie powinien naruszać interesów użytkowników oraz właścicieli witryn i obiektów na nich znajdujących się. Organy kontrolne mają również możliwość odwołania się od dokumentu w całości lub jego poszczególnych postanowień, jeśli wykryją naruszenia podczas kontroli.

Zalecana: